携手神特基金 国投首进昔阳组中外合资能源公司

　　在因“大寨”闻名全国的昔阳县历史上，国家开发投资公司是第一家到此投资的中央企业，国投昔阳能源公司也是当地第一家中外合资企业

　　10月12日，锣鼓声和鞭炮声响彻了山西省昔阳县，一派喜气洋洋的气象。国投昔阳能源公司投资的安平发电厂和黄岩汇煤矿一道投产。

在这座地处中部的偏僻小县城，还难得有如此大规模的企业庆典仪式，不但山西省和晋城市官员莅临祝贺，国家开发投资公司总裁王会生和副总裁冯士栋也清早从北京出发，亲临现场指导。

　　在庆典仪式上，一下子出现40多位金发碧眼的外国人，成为一道独特的风景。坐在台下的工人们可能还不清楚，这群不远万里从美国、澳大利亚和欧洲赶来的外国人，也是自己企业的股东之一。

　　在曾因“大寨”闻名全国的昔阳县历史上，这将成为一个标志性事件。国家开发投资公司是到昔阳投资的第一家中央企业，而国投昔阳能源公司是当地的第一家中外合资企业。总资产超过1400亿的国家开发投资公司，是中国投资行业的龙头老大。

　　在安平发电厂和黄岩汇煤矿的醒目位置，都有国投集团王会生总裁题写的一行标语：“学习大寨精神，创建一流企业”。

　　“虽然大寨是一个时代的产物，但大寨精神永远不会过时。核心就是团结凝聚、不怕艰苦、克服一切困难的精神。”12日午宴在大寨村食堂举行，王会生向参加庆典的媒体记者说。

　　“工业学大庆，农业学大寨，全国人民学解放军”，是王会生年轻时全国流行的一句话。此次昔阳之行，他没想到当地仍然落后。

　　昔阳之行并不顺利，王会生一行23人遇到了难以预料的困难。从太原到阳泉的高速公路上，遭遇严重的交通堵塞，载重几十吨的运煤卡车一眼望不到头。一行人下车徒步，来到山坡下一条简易公路上，换乘车辆才及时赶到目的地。

　　面对严重困难仍坚持前进，这种情形一如国投集团投资昔阳的过程。国投煤炭公司副总经理、国投昔阳能源公司董事长张波对《中国投资》说：“几年下来，回想起来都能掉眼泪。”张波是国投昔阳项目的第一任项目经理。

　　与山西省其它县市一样，昔阳也盛产煤炭。天空布满阴霾，在薄雾笼罩下，空气中有一股令人不舒服的煤烟味。而雄心勃勃的国投集团，要在昔阳县树立一个科学发展的样板，计划投资20.5亿元，对安平发电厂、黄岩汇煤矿、白羊岭煤矿进行煤电一体化项目捆绑式开发。

　　（小标题）初进昔阳 艰难博弈

　　2004年，张波只带着一个人和1800万资金，与昔阳县政府商谈收购黄岩汇煤矿。他面对异常复杂的情况。在国投之前，谈判桌上已经换了7拨人，西山矿务局、阳泉矿务局、邢台矿务局、北京煤科总院、阳朔铁路……，都没谈拢。

　　彼时，张波担任国投邢台煤炭的项目经理。昔阳距离邢台只有137公里，如果收购成功，黄岩汇煤矿可以作为邢台项目的接续项目。邢台项目一度令国投管理层非常头疼，3年未给国投1分回报，而且是拖欠工人12个月工资的老大难项目。

　　把邢台项目救活后，张波被委以重任，成为国投进入山西的“突击尖兵”。

　　由于进入山西的门槛比较高，初期很难拿到大项目，国投煤炭公司当时的盘算是：通过小项目先站稳脚跟，然后寻求更大的机会。

　　尽管情况相当复杂，风险很大，国投集团高层仍然给予张波巨大的支持。王会生提出三个愿望，对于山西昔阳这样的贫困老区，国投不仅要带头投资，还要带动其他中央企业，而且努力带着外资进去。

　　在谈判中，昔阳县政府也希望与国投合作：一是国投集团实力雄厚；二是做事认真，能够完整地把两个煤矿建起来；三是附近没有电厂，昔阳县特别希望把安平发电厂建起来。

　　2004年底，国投集团与昔阳县政府签约，收购后者持有的黄岩汇煤矿和白羊岭煤矿。2005年初，国投昔阳能源有限责任公司成立，国投出资1800万，占90%股份；昔阳县丰汇煤业有限责任公司出资200万，占10%。

　　为了规避可能隐藏的风险，国投的收购策略是：把资产整个买下来，由昔阳县政府拿钱去还债。在法律上，这无疑是一种“求稳”的办法，确保每一分钱都花到了资产上。

　　张波说，国投集团进入昔阳，与山西文化有一个碰撞、对接和磨合的过程。在收购黄岩汇和白羊岭煤矿时，中间有一些巷道资产。在核实评估报告的过程中，国投工作人员发现巷道长度不足。签协议时，张波坚持实事求是，要扣掉一些巷道的收购款，因为这个事情与地方争吵得很厉害。

　　安平发电厂开工建设一年后，突然接到县里一个通知：电厂下面还有一个小煤窑，国投得向人家赔款。张波据理力争：为什么批土地时不说？国投不认这个账。最后，小煤窑无条件停止采掘。

　　在不断的博弈过程中，身为国投昔阳能源公司董事长的张波动了一个心眼。他大多数时间都待在北京，如果地方政府有问题，或者股东有矛盾，就到北京或县里去谈。这样就给经营团队创造了一个相对耳根清净的环境，可以在地方闷头干活，认真建设项目。

　　三年下来，张波与经常吵架的对手成为了好朋友，而国投在昔阳的煤矿和电厂也如期建成。

　　需要强调的是，安平发电厂和黄岩汇煤矿能够双双顺利投产，在很大程度上要归功于一支优秀的经营团队。这是一支来自五湖四海的队伍。在团队构成中，总经理来自吉林珲春矿务局，是20多年的“老煤炭”；项目经理来自国投徐州电厂，是一位煤电一体化资深专家；第三号人物是黄岩汇煤矿前任矿长，地方人际关系和政府关系相当熟络；财务副总过去是国投满洲里商贸公司总经理。安平发电厂厂长过去是晋能集团副总工程师；黄岩汇煤矿矿长则是由国投邢台煤矿矿长平调过来。电厂、煤矿副总一级，则是来自兖州矿务局、枣庄矿务局、淮北矿务局、珲春矿务局……。

　　五湖四海的各路精英，在内地小城昔阳会战，仅仅两年时间，从项目审批、核准、前期筹备、项目建设、质量监督，到最后投产，交出了一份相当漂亮的成绩单。

　　一位国投管理人士告诉《中国投资》，安平发电厂和黄岩汇煤矿“厂矿双投”，是2003年国投提出“二次创业”以来开工并投产的项目。

　　（小标题）牵手“神特” 内外兼修

　　文中提要：神特国际矿业基金不仅是一家澳大利亚企业，还广泛投资于美国、加拿大的矿产资源领域。对于胸怀国际化志向的国投来说，它是一个很好的出海平台。

　　出现在“厂矿双投”庆典上的40位外国人，均是来自澳大利亚神特国际矿业基金。国投昔阳能源公司是神特在中国投资的第一个项目。

　　据悉，神特与国投集团的交往时间长达10年以上。2007年3月9日，神特正式入股国投昔阳能源公司，出资2亿元，占30%股份。

　　看起来，这是一个“智者双赢”的局面。对国投来说，在山西投资的项目都存在股本过高、风险过大的问题，很想引入新股东，把风险降下来。在昔阳项目上，国投占90%股份，而大同项目股份高达95%。在神特入股前，国投已着手解决一股独大的问题，曾经希望阳泉矿务局能够入股，但对方只想搞煤矿，不想干电厂。

　　尽管是以25%的溢价入股，神特国际矿业基金董事长卡西迪先生也应该满足。3月份刚把资金投进来，10月份黄岩汇煤矿、安平发电厂就已建成投产，这对神特的合伙人是一个很好的交代。同时，与国投集团结盟，有助于神特扩大在中国投资领域的影响力。

　　冯士栋副总裁告诉《中国投资》，神特基金的合作诚意非常好。与国投签约后，在其资金到位的4天时间里，由于汇率变动导致国投集团损失了128万。双方电话里协调此事，神特基金很爽快地把128万全部补齐。

　　神特管理层对国投集团非常信任。国投是一家中央企业，在国内外声誉颇佳。在谈判过程中，神特管理层坦承自己没有经营能力，希望跟中央企业一块合作。

　　据悉，在国投与神特的合作协议中有一条“跟卖条款”，通俗的理解就是：国投集团投资的项目，神特希望跟着一起投；如果国投退出，神特跟着一起走。

　　昔阳项目是双方合作的开端，但绝不局限于此。“起码在山西的项目，只要我们开门，它都可以进入。”国投煤炭公司一位高管对《中国投资》说。

　　在更高层面上，与神特合作，对国投集团还有更大的想象空间。神特国际矿业基金不仅是一家澳大利亚企业，还广泛投资于美国、加拿大的矿产资源领域。

　　对于胸怀国际化志向的国投集团来说，神特是一个很好的出海平台。

　　2006年下半年，国投煤炭公司一行4人到澳大利亚考察煤层气和煤矿开发。在一周行程中，有4天都是在昆士兰州和新南威尔士州的荒郊野外度过，连手机信号都没有，接连考察了几家大煤矿。在接触中，两位州长对远道而来的中国客人非常欢迎。因为中国煤炭企业不仅拥有资金优势，在技术、管理、市场方面的优势也相当突出。澳大利亚有良好的投资环境，法规政策很透明，对全球投资者一视同仁。

　　神特入股后，有两人进入国投昔阳能源公司董事会，国投文化、山西地方文化、外资文化进一步碰撞和对接。

　　中国文化讲究含蓄，有些事为了公司整体利益不想说清楚，但外国人则认为，为了公司整体利益你应该说清楚。

　　此次国投昔阳项目“厂矿双投”，进度快、质量好、投资省。神特基金董事长卡西迪建议，应该奖励发电厂、煤矿管理层。按照中国企业的一般做法，一笔奖金发下去，具体怎么分法由下边决定，只要照章纳税就行了。但卡西迪则强调，“总经理拿多少、副总拿多少，一定要我看得见，说得清楚。”

　　（小标题）捆绑开发 综合利用

　　刚参加完“十七大”胜利归来的王会生总裁说，党的十七大提出“生态文明”理念，对经济发展和项目建设将产生深远的影响。对于稳健推进的资源环境价格改革，国投集团非常认同。对资源“吃干榨尽”，不但有利于改善环境、节约资源，同时也意味着资源产地可以获得更多的税收。

　　安平发电厂开工之初，国投做的第一件事就是拿出60万，绿化周边荒地。国投与昔阳县政府签订协议：土地是县里的，但树是国投的。昔阳县政府很高兴。

　　按照国投集团的规划，将对安平发电厂、黄岩汇煤矿、白羊岭煤矿进行煤电一体化项目捆绑式开发，其核心并不是追求经济利益最大化，而是打造一个综合利用的环保概念。

　　如何处理生产煤炭的副产品——煤矸石——一向是一个令人头疼的问题。露天堆放，不但占用大量土地，煤矸石自燃还严重污染环境。

　　此次投产的2×15万千瓦的安平发电厂，就是以黄岩汇煤矿和白羊岭煤矿的煤矸石为主要燃料，适当配一些低热值的煤炭，以达到发电锅炉的要求。两个煤矿生产的优质无烟煤，未来主要通过阳朔铁路外销。

　　未来厂、矿之间的资源衔接不成问题。张波说，正与昔阳县政府讨论修路问题，由国投出资金，地方政府负责具体的修路和管理，在不影响使用的情况下，有效降低了管理成本。

　　煤矸石发电，既减少了环境污染又发挥了经济效益。目前，山西电价偏低。目前，国投昔阳能源公司正在积极争取外商投资企业综合利用项目的相关优惠政策。

　　对于煤矸石发电产生的粉煤灰，国投的想法是排到山沟里。把山沟用煤灰填平后，在上面进行土地复垦。另一个思路是，粉煤灰做水泥厂的熟料。

　　（小标题）不断扩张 勾画山西版图

　　从长远来看，国投集团进入昔阳县投资，对当地税收将不止是一个翻番的作用。

　　更为重要的是，国投集团对中央企业和外资企业投资昔阳的带动作用，以及对当地投资环境、文化理念的潜移默化的正面影响，更是难以估量。在“厂矿双投”庆典上，昔阳县县委书记孟希雄、县长李非忠都表示，将打造更加良好的投资环境。

　　当然，国投集团绝不满足于投资昔阳一隅。目前，国投煤炭公司还在山西大同、阳泉、晋城打造“煤电一体化”项目。

　　国投正在大同建设一座240万吨煤矿，正在核准2×13.5万千瓦的煤矸石电厂。

　　在阳泉，国投现有两个煤矿，产能为320万吨。刚刚核准了2×13.5万千瓦的发电厂，预计2008年10月1日前后投产。

　　国投已经拿到晋城市43平方公里的开采区域，准备建240万吨矿井。同时建设一个3×30万千瓦的热电联产项目，给晋城市供热。

　　国投在山西省的根据地还在继续扩大。利用现有企业向周围扩展，实现自我完善和自我发展，国投集团总部全力支持。国投煤炭公司一位高管告诉《中国投资》，想继续收购一些规模不大但占有相当资源的煤炭企业。最近，国投昔阳能源公司考察了左权县、寿阳县的一些煤矿，当地政府非常欢迎。

　　据悉，国投集团还准备做一些更大的项目，计划拿一些大块煤炭资源，搞一些大电力、煤化工项目。