来年宏观调控与制度改革并重

　　⊙本报记者 邹靓

　　在昨日举行的“2007中国经济论坛”上，国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良、央行货币政策委员会委员樊纲等专家学者对2008年我国经济发展趋势及政策取向进行了分析。专家提出，明年的宏观应加大力度并配合深化的制度改革。

　　祝宝良认为，我国明年经济增长的态势并没有改变，居民的消费结构还在不断升级，“经济增长在资金、资源、交通、外汇等方面没有瓶颈制约，唯一的瓶颈制约就是环境”。明年宏观调控的目标，将是“控总量、稳物价、调结构”。为此应实施稳健的财政政策和适度从紧的货币政策，并配合土地政策、社会政策、外贸政策及必要的行政手段抑制高耗能、高污染和资源性产品出口，缓解国际收支不平衡矛盾，统一内外资所得税，增加汇率弹性。

　　与此同时，樊纲对市场流传的“政策无效论”予以反驳。他认为，在国内各种经济结构失衡的情况下，如果没有多年来的宏观调控政策，目前经济运行的局面将大为不同。“如果说频繁的货币政策依然不起作用，那么正是说明了问题之大，这就要求政策力度应进一步加大，而且仅仅加大政策力度还不够。”

　　樊纲提出：贸易顺差、流动性过剩以及通货膨胀问题不是仅仅依靠调整汇率、利率能够解决。更重要的是要着眼于制度改革和结构调整，首先是储蓄率，其次才是贸易顺差。除了汇率、利率手段，还要配合财税体制改革。