陈佳贵：地方对中央政策响应不足影响宏观调控效果

　　“在目前国民经济高位运行并趋于过热的条件下，宏观调控的难度正在不断加大。”中国社科院副院长陈佳贵昨日在参加2008年中国经济形势报告会时提出了上述观点。他认为，地方政府对中央的宏观调控政策存在着响应度不高的问题，影响了宏观调控政策的实施效果。

　　陈佳贵解释说，由于目前各级地方政府还控制着许多资源和不少国有企业，它们既是宏观调控的对象，又是政策执行者。一些地方从本地区局部利益出发考虑问题，对不符合本地利益的宏观调控政策，则采取消极或抵制态度，损害了宏观调控政策的有效实施。

　　此外，陈佳贵认为，目前中国经济走上了快车道，形成了惯性很难放缓，使调整难度加大。20世纪80年代和90年代，当经济出现过热或局部过热时，中央政府开始实施宏观调控措施，经过一段时间的调控，经济增速就会降下来。但是这次情况有着显著的不同，自从2003年下半年开始实施本轮宏观调控以来，无论是使用货币工具还是财税政策，经济增速不仅没有减缓，反而连年攀升。2003年至2006年，国内生产总值增长速度一直保持在10%以上，陈佳贵预测2007年这一数字将达到11.6%，创出历史新高。

　　陈佳贵建议，把稳定价格作为今明两年宏观调控的重头任务。不过，他同时指出，如“投资饥渴症”问题、收入分配问题等，仅仅依靠宏观调控政策的运用很难起到作用，还需要通过改革从根本上解决问题。