云南兰坪：绿色锌都亟待政策扶持

　　前不久，正值云南省兰坪白族、普米族自治县２０周年生日。记者乘车前往，看到了一个“躲”在大山背后的边疆少数民族自治县的风貌。

　　兰坪县地处横断山脉纵谷区，是怒江傈僳族自治州境内的一个少数民族县，县内居住着白族、普米族、傈僳族、怒族和彝族等１４个少数民族，少数民族占总人口的９３．４％。

　　记者在采访中，不论是当地百姓，还是地方官员都对兰坪近年的发展变化赞不绝口，但是，站在全省乃至全国的大背景下来看，兰坪的发展水平和发展质量还处于低位运行的状态，未来的发展亟待相关政策的扶持。

　　绿色锌都颇具潜力

　　在兰坪县境内占地仅３．２平方公里的凤凰山，却蕴藏着世界三分之一的锌矿、六分之一的铅矿，潜在经济价值约１０００亿元。澜沧江境内流程１３０公里，水能资源可开发装机容量２６０万千瓦以上；森林覆盖率６８．４％，商品材蓄积量１４７１万立方米，是云南省林业重点县之一。

　　除了拥有丰富的铅锌矿外，兰坪境内还有铜、银、盐、锶、硫等４０个矿种、２２０多个大中小型矿床，分布于全县８个乡镇。兰坪县代县长李永平在接受记者采访时说：“兰坪有丰富的矿产、水能、生物、旅游资源，正期待有实力、有诚信的大企业、大集团和有识之士前来开发。”

　　“兰坪最大的优势就是资源，要把资源利用好，带动全县经济发展。但不意味着要盲目开发资源，要大力进行资源整合，延长矿山服务年限，实现资源科学利用和延长产业链最有效的途径。”兰坪县委书记乔国新说。

　　曾经担任兰坪县县委书记的颜聪文说，兰坪的发展变化太大了，特别是近几年发展矿业，ＧＤＰ增长非常快。建议县委、县政府不能只依靠一个产业发展，要利用大产业带动其他产业协调发展，特别是农业产业的发展。

　　兰坪２００６年实现生产总值２６．９２亿元，增长１２５．３％；财政总收入５．１４亿元，增长１５４．２％；农民人均纯收入１４３１元，增长８．５％。以锌金属采、选、冶为主的工业经济全年完成工业总产值３７．８亿元，增长１８２％。

　　现在的兰坪，吸引了很多企业的目光。在兰坪县举办的招商引资项目签约会上，共签约８个项目，累计金额１４．７亿元。

　　云南铜业（集团）有限公司和兰坪县签订《有色金属资源战略合作框架协议》。铜业集团副总经理张义忠对记者说：“怒江州是一个新的工业地州，公司主要以铜为主进行多金属开发。项目完成以后，不仅给地方带来税收贡献，随着企业规模扩大以后，会吸收当地大部分人员成为有色金属战线的员工。”

　　四川川威集团兰坪青甸湾矿业开发公司与兰坪县签订《兰坪县青甸湾铅锌矿开发合作意向性协议书》，川威集团总经理杨先露对记者说，兰坪县委、县政府对企业的服务工作做得特别好，对项目前景非常有信心。

　　基础设施制约

　　兰坪县距省会昆明５８９公里，但记者乘车竟用了近１０个小时。进入怒江州境内，大部分的公路都是二级路面，特别是快进入兰坪县城的几十公里，路况很差，一路颠簸，绕山而行。

　　乔国新认为，兰坪发展的制约因素，首要的就是区位和基础设施。从全省来看，兰坪地处横断山脉纵谷区，紧靠泸水和福汞两个边境县，人流、物流和信息比较闭塞；从全州来看，相对隔于州府较远。以交通为代表的基础设施比较脆弱，发展后劲不强。

　　“由于地理结构、体制机制和资金技术等诸多因素，除凤凰山的铅锌矿外，兰坪境内的矿产资源尚未探明，储量不清，严重影响了矿产资源的综合利用和招商引资工作。希望能加大对兰坪矿产资源扶贫性勘探的力度。”乔国新说。

　　他还说，除铅锌加工业以外，全县未培植出对县域经济起到支撑作用的其他产业，导致工业和农业、城市与农村发展不平衡，城乡差距逐渐拉大。希望省、州级政府能够给予兰坪一些政策的扶持，并把好的经验传授给兰坪。