首部城市蓝皮书发布 大城市交通拥堵问题日益突出(图)

中国城市发展蓝皮书(摄影 中国网 杨楠）

　　由中国社科院城市发展与环境研究中心组织编写的城市蓝皮书《中国城市发展报告NO.1》近日由社科文献出版社出版，蓝皮书指出，目前中国城市交通面临极大挑战，其中大城市的交通拥堵问题日益突出。

　　进入21世纪以来，中国经济持续高速增长，城市化、工业化进程显著加快，城市交通需求量也急剧上升。为了适应城市经济社会快速发展的需要，各地（尤其是大城市）加大交通基础设施建设，城市交通进入一个快速发展期，多数城市初步建成了相应的道路网络及相应的交通配套设施。

　　“十五”期间，全国城市公共交通运营数由2001年的23万辆增长到2005年的31万辆，年均增长7.9％，公共交通客运总量、城市道路面积、城市桥梁的年均增长率也分别达到8.4％、12％和7.6％左右。与1990年相比，2005年每万人拥有公交车辆增长了近3倍，人均拥有城市道路面积增长了2.5倍。中国城市交通设施建设虽有快速推进，但管理相对落后，交通结构不尽合理，面对加快的城市化、工业化进程，交通拥挤、事故频发、环境污染等问题凸现，成为城市经济发展及人民生活水平提高的瓶颈。

　　其中，大城市交通拥堵问题日益突出。交通拥堵是大城市中人们感触最深、影响最大、积怨最多的问题，它破坏了使用机动车的初衷??提高人与货物的空间位置移动的便捷性和可达性，降低了城市效率和质量。导致城市交通拥堵的因素，包括机动车拥有量、道路总面积、道路布局、交通配套设施、交通管理等。一方面，随着城市化和机动化的快速发展，城市人口日益膨胀，居民的出行需求日益增大，生活水平的提高也使家庭对机动车的需求日益增加。近几年大城市机动车保有量急剧上升，以北京、上海为例，2005年新注册民用汽车数量分别是2001年的3倍左右，其中北京2005年新注册民用汽车数量达到34.2万多辆，2006年又新增37.4万辆，到2007年5月26日，北京市机动车保有量突破300万辆，每天上路新车达1000多辆，市区干道平均车速比10年前降低50%，主要路口严重堵塞的达60%。另一方面，城市道路建设速度相对缓慢，无法满足机动车增长的需要。据统计，近年来许多城市道路面积的增长速度为3%~6%，而机动车的增长速度则高达百分之十几，单位道路面积车辆逐年上升。即使像上海这样道路建设力度很大的大城市，道路面积也赶不上汽车数量增长速度。从2001~2005年，上海市城市道路面积的年均增长速度为11.95％，而民用汽车数量的年均增长速度为14.86％。除了路与车的非均衡增长之外，城市规划布局不合理（如北京市二环路以内的面积仅占市区总面积的6％，却集中了全市机动车交通量的30％），管理体制和手段落后等，又加剧了交通拥堵。

　　另外，城市还面临交通污染日趋严重、城市交通事故频发、城市面临能源土地资源供给压力。

　　（资源数据来源于：《中国城市发展报告NO.1》P220-223） (来源：中国网)