由明春：中国政府能保证养老金按时足额发放

　　中新网12月26日电财政部社会保障司副司长由明春今日在做客中国政府网与网民交流时明确表示，国家能够保障企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。而且，从明年开始，还会连续调整企业退休人员的基本养老金水平，调整幅度不低于前三年的水平。

　　由明春介绍，党中央、国务院高度重视企业退休人员的养老金按时足额发放。从1998年开始，中央提出了“两个确保”的政策。一个是确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。另一个是确保国有企业下岗职工基本生活费的按时足额发放。1998年到2006年，各级财政对企业职工基本养老基金的补助支出大概在4000亿元，其中中央财政安排的补助资金是3600亿元左右。今年截至到目前，中央财政已经安排补助地方的资金是870多亿元。这些资金，对于确保企业离退休人员养老金的按时足额发放发挥了非常重要的作用。

　　他认为，在目前的政策下，不会出现养老金得不到确保发放的问题。为了缓解企业、事业和机关退休人员的待遇差问题，党中央、国务院决定2005年?2007年连续三年调整基本养老金，人均调整水平是240块钱。在这个基础上，国务院又决定，从明年开始，还要连续调整企业退休人员的基本养老金水平，调整的幅度不低于前三年的水平。根据国务院的要求和决定，前几天，劳动保障部和财政部已经给地方下发了通知，要求各地从明年1月1日开始，为今年12月31日以前退休的职工增加养老金。我想这些政策的出台，提高的幅度相对比较高，对于缓解企业退休职工因为物价变动对生活的影响会起到很大作用。

　　此外，由明春还介绍，这几年养老保险基金的收支形势越来越好。去年，企业职工养老保险基金收入5600多亿元，当年支出将近4300亿元，当期结余是1300亿元，滚存结余是4960多亿元。结余数字看起来比较大，但分布不是很合理，结余资金大部分是分布在东部或者是分布在经济比较发达的地区。对于中西部欠发达地区来讲，资金结余量相对小一点，当期发放的压力就比较大。按照现行政策规定，当基本养老基金本身收支出现缺口的时候，应由地方财政拿钱弥补基金的缺口。对中西部财政困难的地区，中央财政通过专项转移支付的方式再安排一部分补助资金，帮助弥补缺口。这几年，中央财政每年用于补助地方基本养老基金缺口的补助大概在150亿元左右。从目前的基金收支状况看，尽管部分地区有缺口，但是现行的政策规定是不论基金状况如何，必须要保证企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。(据中国政府网文字直播整理）