罗鸿宾：让光彩闪耀巴山蜀水

　　罗鸿宾（四川省南江县统战部副部长）：尊敬的德平部长、主席，各位企业家，女士们，先生们大家好，我来自四川南江，南江是一个革命老区，也是一个贫困山区，也是一个边缘地区。南江是一块红色土地，当年徐向前、李先念等老一辈革命家在这里战斗过，南江是一座绿色宝库，有大巴山的百宝箱之称。

　　南江是一个特色故乡，是久负盛名的"中国南江黄羊之乡"、"中国核桃之乡"、"中国银花之乡"、"中国红叶之乡"，先后有5个农产品获无公害食品品牌，9个农产品获国家有机食品认证。南江是一处生态家园，拥有830平方公里原生态旅游景区、2.7万公顷原始森林、2000公顷冰川时期"活化石"巴山水青冈，尤其是光雾山国家重点风景名胜区和米仓山国家森林公园"峰奇、石怪、谷幽、水秀、山绿"堪称"五绝"，是"中国最具原生态旅游大县"。

　　2002年、2003年家宝总理两次来南江视察，2005年7月，全国政协副主席，原中央统战部延东部长还有德平部长率先中国光彩促进会和领导和企业家来四川南江视察，并给予我们大力支持，两年来总共给我们19个项目，直接累计达755万元，包括产业项目，也有教育项目，更有新农村建设项目，也有了民工培训项目，这些项目的实施有力地带动了农民的增收致富，有效解决了农村的吃饭问题，加快了新农村的建设进程。从三个方面，简要地将我们如何实施好光彩项目向各位领导做一个简要汇报：

　　一是坚持以光彩产业项目为依托，推行互助合作方式，做强富民新产业。在延东部长、德平部长和各位企业家的关注下，2005年得到了光彩南江黄羊项目500万元，根据南江的实际，将其中三百万元设立了南江黄羊光彩户主合作基金，用200万元设立"光彩事业南江黄羊科研推广基金"，光彩基金促进南江黄羊产业发展，帮助农民增收致富。我们是创新推行合作互助，让光彩资金在滚动扶持中保值增值。按照"民办、民管、民受益"的原则，设立了南江黄羊互助合作社，坚持社员入股，光彩配股，有偿使用，按期归还的原则，制定了完善了《南江黄羊光彩互助合作社章程》及《社规民约》。上一次我们孙主任来南江视察，那个时候只有20个，在最近发展到30个。总共资金总额达到了819万，其中入股金额达到了599万，占总共资金的73%。

　　二是积极扶持核心技术，让光彩基金在推动科研上保值增值。作为南江黄样是国家863科研计划科研攻坚项目，但是南江黄羊肉质品质比较好，但是繁育比较差，生长期比较差，通过实施光彩事业南江黄样推广基金，用于加大南江黄羊高繁、快长、大型、黑色品系的选育力度，在原种场内培育优秀种公羊800只，确保全县每个光彩事业南江黄羊人工授精(站)点的供种需要；在全县建立南江黄羊科技示范场4个，配套完善基础设施；建立了南江黄羊种羊制种(输精)站(点)30个，建立了南江黄羊种羊选育基点户200户，配套开展南江黄羊同期发情技术推广；开展南江黄羊产业养殖技术培训300余期，培训人数达3万余人次，促进了南江黄羊产业适用技术的推广普及。

　　三是切实加强资金监管，让光彩基金在规范运行中保值增值。县上成立县委、政府分管领导为正副组长，相关部门负责人为成员的"光彩事业南江黄羊发展基金领导小组"，切实加强对项目发展的组织领导。同时，对资金实行专户、专人、专帐管理，使用统一财政票据，成立了光彩事业南江黄羊发展基金监督管理委员会，定期进行检查，全程跟踪监督，财政、审计、监察等部门对资金使用实行追踪问效，使光彩基金成为名副其实的阳光资金，在规范运行中得到保值增值。两年来，通过南江黄羊光彩互助项目的有效实施，南江黄羊饲养量已经达到126万只，这是20多年来，南江黄羊第一次突破了百万大关，实现产值已经达3亿多元，这是没有加工环节的产值，今天上午德平部长报告是1.8个亿，这是6月份的数据，下半年南江黄羊价格非常好，比上半年几乎翻了一番，以前的价格只有5元钱一斤，现在达到9元钱一斤。产值增值非常快。给养殖户带来了一年平均五到一千元收入，黄羊养殖这一项，给老百姓人均增收60元。

　　(二)依靠"光彩"引导，建设宜居新农村。县委、县政府充分利用"光彩"项目，积极投入新农村建设，帮助农民改善生存条件，着力建设宜居新农村。一是项目带动，激发建设活力。我们立足老区实际，变"输血式"扶持为"造血式"支持，把"光彩"项目资金重点摆放到产业发展、技术帮扶上，带动南江黄羊、生猪、核桃、金银花、茶叶等特色产业发展。农民从生产、流通、销售、分红等各个环节均获得了丰厚的收入，自主创新，自我管理的积极性，主动性，创造性得以增强。二是政府引导，改善生存环境。为了实施好光彩项目，县委、县政府坚持"光彩"项目投放到哪里，涉农项目和基础设施建设项目就配套到哪里，对涉农项目统筹调度，打捆使用，集中投入新农村建设，全县农村基础设施建设步伐不断加快，农民生存环境有效改善。两年来，在"光彩"项目的驱动和政府引导下，南江县新建改造通村公路1200公里，公路通村率达到75%，新建各类人饮工程3471处，新增蓄水60万方，解决了2.1万人的饮用水问题，进一步改善了百姓的生存环境，推动了新农村的建设进度。三是光彩引路，加快农村社会资源的发展。我们紧紧抓住光彩项目在南江罗孚机会，争取各个企业家的支持，大力发展农村社会事业。

　　两年来，在全国光彩促进会的帮助下，赢得了成都仁和实业集团、创维集团、四川三友集团、香港同珍集团、香港珠港青年交流促进会、香港方树集团、山东尧王集团等企业先后向南江捐资255万元，新建或改造了12所中心校和村校，建筑面积达5130平方米，解决了7200多名山里孩子上学难。我们在实施光彩事业过程中，有以下三点体会：光彩项目是促进协调发展的平衡器，光彩项目中汇集了一大批情系老区的知名企业家，他们通过光彩项目这一载体，把对老区的深刻感情凝聚起来，帮助老区致富，解决吃饭问题，使老区人民从一个新的高度感受到了共同富裕的温暖，也感受到了先富带后富的理念。其二，光彩项目是转变落后观念的动力机，光彩项目较之其他的扶持项目，具有独特的感情优势，在实施和管理当中，都切实转变项目投入方式，把光彩项目作为资本金，激励农民群众自主投入发展。光彩项目的实施，既让全县人民深切的感受到中央统战部、中国光彩会和大批爱民企业家的赤诚真情，又激发了老区人民不等不靠、自我发展、自我管理意识，促进了老区人民的观念大转变。

　　其三光彩项目是新农村建设的助推器。光彩产业项目的实施破解农村农民增收的瓶颈，同时光彩项目与相关社会项目配套推进，集中解决水、电、路、气、医院、学校等问题，缓解了农村"四难"矛盾，光彩项目实施方式方法的改革推进了农村决策方式的改变，从投入机制上、运行方式、思想意识上都有力地推进社会主义新农村建设进程。

　　这次来参加这个会议，是带着两个嘱托来的，其中一个是养羊大户，以前是打工仔，现在养了一千多只黄羊，年收入大约在10万元左右，听说我要来北京开会，就杀了一只黄羊，告诉我你要给我带一点黄羊肉去，让德平部长，让孙主任尝一尝，让他们与我们分享丰收的喜悦，同时他也让我给所有关心我们老区的企业家鞠一个躬，感谢他们对我们老区的支持，在这里鞠躬了。

　　其二，走的时候，县委书记，县长跟我讲，他说我们没有什么来感谢我们的企业家的，只有干好光彩事业来感激他们对我们老区的关心、支持，同时我们南江有着丰厚的旅游资源和矿产资源，欢迎各位企业家来南江投资发展。谢谢大家！