王国强：要理顺中医药的管理体制

　　侯利红 马晓华

　　“我强烈呼吁，在机构改革中必须理顺和完善中医药管理体制。”12日，全国政协委员、卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强，在接受《第一财经日报》记者采访时作出上述表示。

　　“现在中医药管理局的职能是欠缺的、不完善的，应该形成一个在体制上相对独立的中医药管理局。

　　据介绍，中医药的一个显著特征就是医药不分家，否则无法体现出中医药“既管医又管药”的特点。而“现在，中药每年出口多少，我说不出来，因为它是商务部管；每年种植多少，我也不知道，因为它是农业部管。我们中医药管理局缺乏一个宏观的把握和管理”。王国强显得感慨万分。

　　他明确表示，中医药管理局本身的职能先天不足、名不副实，真正的中药管理却不在中医药管理局手中。再比如，目前的物价上涨，对中药也会产生影响。因为此轮物价上涨，主要是由农产品价格上涨引发的，而中药也属于农产品。

　　一个现状是，在行业管理方面，中医药管理涉及部门众多，如何分工明确、监督有力、各司其职，从而改变“管医不管药”的状况，在王国强看来，必须要理顺体制，加强中医药行业的规划和统一管理。

　　“机构改革还是要实事求是，有利于政策的贯彻落实。”王国强表示，中医药管理实际上是“高位截瘫”，中央与地方上下不对口。一个表现是，中医药管理局是副部级单位，但到了省里有的还有副厅级中医药管理局，有的就只有中医药处，到县市这个级别，很多根本就不设置中医药管理机构了，人员配备也不够。这样，工作自然很难落实下去。

　　“通过此次机构改革，为职能有机统一的大卫生部打下良好的基础。”王国强表示。

　　王国强还对记者表示，两会以后，医改方案就会公开征求意见。迟迟未露面的新医改方案，在今年两会上终于有了一个进度的明确信息，卫生部副部长黄洁夫也同样向记者证实了这个消息，“出医改方案，需要16个部门在国务院的统一领导下来进行，不可能由哪一个部门单独来操作。”