上海长江隧桥工程：变“物理大通道”为“经济大动脉”

　　田享华

　　隧桥通车后，陈家镇距上海中心城区仅45公里，距浦东国际机场仅50公里；崇启大桥建成后，江苏省启东市到浦东国际机场将只有1个小时车程，而来往的车辆人流都需经过的陈家镇，正在“筑巢引凤”

　　对于上海崇明岛而言，一遇到大雾天气，就变成无依无靠的“孤儿”。

而现在，一座世界上最大的隧桥工程将彻底改变“一岛孤悬在水中”的命运。今年6月，上海长江隧桥工程的一部分即上海长江大桥就要实现全桥结构贯通，这对崇明来说，就如一幅美丽画卷落下的第一笔。

　　中共中央政治局常委、国家副主席习近平在上海任市委书记期间视察崇明时曾指出：崇明生态岛的建设是继洋山深水港、世博会之后，上海发展的又一个重大的发展战略，力争在“十一五”期间取得重大突破。

　　开发陈家镇

　　隧桥工程南接浦东，对于浦东的意义如锦上添花，但对隧桥落地的崇明陈家镇来说，却是打通了一条飞速发展的通衢大道。隧桥通车后，陈家镇距上海中心城区仅45公里，距浦东国际机场仅50公里；崇启大桥建成后，江苏省启东市到浦东国际机场将只有1个小时车程，而来往的车辆人流都需经过的陈家镇，正在“筑巢引凤”。

　　按照陈家镇的总体规划，到2020年，一个集“生态”、“知识”、“休闲”为一体的海岛花园小镇就会建成。“在近期，我们的工作就是迎接隧桥开通和世博会开幕，陈家镇的一批亮点工程要在2010年前完成。”陈家镇建设发展有限公司副总经理梁峻解释说，这些亮点主要是基础设施项目和滨江体育公园区建设。

　　激活长兴岛

　　要想资金、技术、人才落地生根，最好的办法就是产业和项目的带动。对此，崇明县经委副主任施炎在开发长兴岛时就深有感触。因为，尽管在2003年隧桥工程确定前，上海的经济已经突飞猛进，但崇明的招商引资一直没有太大的进展，2003年后，情况发生了很大的改变。

　　四大央企的入驻，迅速激活了长兴岛。施炎不无兴奋地告诉记者：“虽然振华港机等四大央企并不归崇明管辖，但是其转移到长兴岛之后带来的集聚效应则非常明显。”光是为服务四大央企的“紧密配套产业”，就开辟了8.4平方公里产业基地。

　　但在10个月前基地刚开始招商时，不少官员很担心没有企业愿意到长兴岛来。因为长兴的土地开发成本比周边不少地方贵，为此他们还四处奔走到浦东、江苏江阴等地寻访愿意来长兴岛的企业。

　　“不过今年，情况就起了变化，招商引企从‘要我来变成了我要来’，这时我们就觉得要从招商引资转变到招商选资。”施炎介绍说，选择的标准主要是符合产业导向、产值高能耗低、节约用地、符合环保。此外，他们也还在通过各种方式降低土地开发成本。

　　借力世博会

　　除了新城镇的建设、装备业的带动，崇明打出一张“旅游牌”，并且借力2010年上海世博会。

　　“江苏的启东市和海门市比崇明发展更快，思路更灵活，这两个县级市的GDP接近300亿元，而崇明才120亿元左右。”崇明县经济发展研究中心副主任陆裕平认为，虽然崇明试图大力打造旅游业，但是崇明目前的旅游资源有限，亟须国际性大型项目的带动，世博会就是个大好机会。

　　另据知情人士透露，崇明一度希望获得世博会分会场的资格，但后来因有关部门决定世博会不设任何分会场而作罢。不过，崇明还是努力争取到成为世博会主题试验区和绿色食品的特供基地。

　　而且，越江通道建成后，上海北向的旅游主通道打通，2小时旅游圈扩大，一批以长江隧桥为主体的热门景点将应运而生，加上苏东地区潜在的旅游消费市场，为崇明发展生态旅游业创造了有利的条件。

　　“长三角的一体化，关键就在于交通瓶颈的解决。”崇明县发改委综合计划科黄超科长如是说，隧桥工程无疑解决了崇明与上海市区的连接这一大问题，但是接踵而至的是崇启大桥的开通，这既是机遇，但也有很多“挑战”。

　　崇明县经委商业发展管理科朱耀辉科长就告诉记者，由于崇明经济社会发展的滞后，导致崇明商业还欠发达。零售业指数是衡量一个地区商业发达情况的主要指标，崇明三岛总人口80多万，约占上海总人口的二十五分之一，但是2007年社会消费品零售总额才30亿元，约占上海零售总额的一百二十分之一。

　　但无论如何，崇明处在沿海沿江经济带的支点上，对崇明而言，隧桥工程竣工在即，“物理通道”效应很快显现，但是否能产生巨大的“经济动脉”效应，只有等待时间来检验。