广东省卫生厅副厅长再预言 医改今年仍将难产

　　从质疑“断骨增高”、“开颅戒毒”到断言“卫生厅无权处置公立医院剩余”、“门诊五成误诊，住院三成误诊！”广东省卫生厅副厅长廖新波常有“出位”言辞。他的博客“医生哥波子”也因此成为目前中国级别最高最火的政府官员私人博客。21日，这位分管医改的副厅长再次与卫生部唱反调：医改新方案年底也难出台。

　　廖新波是在广东省卫生体制改革研究讲座上作出这个预言的。他解释说，医改方案至今都还没有出台接受公众的讨论，等到讨论后，再需要经过一段时间的修改，从时间上来讲，年底难出台。

　　廖新波表示，改革触及三个核心问题：

　　第一，谁是公立医院的出资人，也就是谁来办？我国公立医院的出资人应该是明确的，只是各级政府出资比例差异较大。

　　第二，谁是公立医院的监管者，就是谁来管？无论改革怎么改，卫生行政部门是公立医院的首要监督者，还有政府其他职能机构，比如药监局、物价局等等，各种职能的合理分配要花大工夫。

　　第三，出资人和监管者是什么关系？有人说卫生行政部门即办医院又管医院，管办不分。事实上卫生行政部门并不是公立医院的出资人，只是规划、实施和管理者，其真正角色是模糊的。

　　廖新波提到，事实上，目前我国的医疗机构实体并没有严格按照公益性程度进行分类，大多数医院都兼有纯公益性、准公益性、半公益性三类医疗服务，甚至是营利性的医疗服务，是一种混合体。

　　这不是廖新波第一次预言“医改年底难出台”，但是是第一次预言医改2008年底难出台??2007年3月，时任卫生部部长高强透露，医改方案将在2007年年内出台，廖新波就公开说，医改方案年内出台难。时间证明，廖新波是对的。

　　廖新波从医经验丰富，曾任广东省人民医院主任医师、副院长，有高级医院管理硕士学位，2004年2月起担任广东省卫生厅副厅长，分管医改工作。在其博客中，廖新波著有《医改20年困境何在》《广东医改是否可以学习瑞典》等208篇谈医改的文章，他对医改的关注和洞察力招来大批粉丝。