银监会将对受灾农信社适当放宽监管要求

　　霍侃

　　大多数机构分布在县乡（镇）的农信社是汶川大地震中受灾最严重、损失最多的一类金融机构。昨日，银监会合作金融机构监管部主任臧景范在接受《第一财经日报》电话采访时说，对于受灾农信社将来在监管上将适当放宽政策，在恢复重建阶段，工作任务安排上将减轻压力，采取与其他省不同的监管要求。

　　经初步统计，截至目前，四川省内受灾的农村信用社物业损失达39亿元，信贷资产损失为101亿元。仅四川省农信社的信贷损失就超过了四大行中损失最大的农行。此前，农行副行长张云预计地震导致不良贷款新增约60亿元。

　　目前，全国农信社大多采取两级法人模式，即省联社一级法人代表省政府对辖内县（市）农信社进行管理、协调、指导、服务，不具备经营职能，县（市）联社作为独立法人是经营主体。而此次地震中直接受损的正是县（市）联社，损失自行“埋单”对于县（市）联社来说并不轻松。

　　臧景范介绍，下一步农信社恢复重建中，将通过两个方式对灾区农信社进行支持，一是由省联社组织对受灾农信社给予人力、技术、培训等方面支援，二是在全国范围内动员农村合作金融机构对四川、甘肃、陕西、重庆受灾区的农信社提供包括办公用房重建、职工家属抚恤、计算机购置、人力资源支持、技术培训等支持。

　　受灾农信社担心的另一个问题是，地震带来的不良贷款会影响央行专项票据按期兑付。

　　根据央行的专项票据兑付政策，实行两级法人体制的信用社资本充足率要达到2%，按“一逾两呆”口径考核不良贷款比例较2002年12月末的降幅不低于50%，才能兑付票据以补充农信社资本金。若到期资本充足率和不良贷款比例未能达标，可以延期两年兑付；若两年后仍未达标，人民银行将以其不良贷款和历年挂账亏损置换回专项票据。

　　对此，臧景范说，现在受灾省政府已经向银监会和人民银行提出，希望调整灾区农信社票据兑付的政策要求，能否考虑延长兑付期限，或者考虑提前兑付，让受灾农信社有资金投放贷款、增加收益，银监会也会向人民银行提出建议。