专家认为,高油价能否再次引发经济危机,不在于高油价本身,而是在于高油价能否撼动世界上主要经济体的经济基础,或者说能否使这些经济体的经济结构出现严重失衡。
国际油价在经历了一周的上下波动后,6月24日又重新站上137美元。
物价飞涨,股市下跌,经济停滞,由油价高企所引发的一系列问题正在牵动着世界神经。
那么,高油价能再次引发经济危机吗?本报记者为此独家专访了国内知名石油问题专家、中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授。
石油危机缘何频发
回顾历史,国际石油市场一直处于动荡之中,迄今公认的石油危机有三次。
第一次发生在1973年,欧佩克组织的阿拉伯成员国为了应对阿以战争,收回了石油议价权,并将原油价格从每桶2.86美元提高到14美元,使油价猛然上涨了数倍,从而触发了二战后最严重的全球经济危机。
第二次发生在1978年底,由于当时世界第二大石油出产国伊朗国内政变,导致石油供应量急剧下降,原油价格也从1978年初的每桶13美元飙升到1978年底的33美元,严重冲击了全球的经济发展。
第三次发生在1990年,由于两伊战争,石油价格蹿高到每桶42美元,使得当年世界经济增长率跌破2%。
而今,石油危机警报又响:去年1月,原油每桶50美元;去年8月,涨到75美元;现在已超过了130美元。因油价上涨而引发的大规模抗议活动席卷欧亚。
从原因上分析,董秀成认为,前三次石油危机都是有政治性因素,主要是战争,导致了原油供应突发性大幅减少或中断,从而使石油价格在短期内急剧上升。也就是说三次石油危机期间油价疯涨基本上是非市场因素。而此次油价上涨的根本原因,在于世界经济近年出现明显复苏势头,市场需求增长过快。
论涨幅,前三次石油危机与本次相差无几,涨幅大致200%。不过,那都是在很短时间内实现的;而此次油价高位运行持续时间却相当长。究其原因,董秀成认为,一是美元贬值、石油期货市场投机行为和信息炒作;二是地缘政治不稳定形成战争和恐怖;三是石油储量不足引起心理恐慌。而这些因素在短时期内是很难消除的。援引美国能源问题专家保罗?罗伯茨的话就是“我们正处于一种新战争的前沿。现在看来,争夺最后的丰富油气资源的斗争很可能成为21世纪地缘政治的主题。”
高油价影响有多大
石油价格上涨一直被视为对全球通胀和经济发展的一种威胁。在董秀成看来,高油价对各个国家和地区的影响不尽相同。对石油输出国来说,高油价是一个难得的发展机遇。从中东、中亚、非洲到拉美,所有石油出口国家和地区的经济增速都在加快,其获取的高额石油美元又回流到世界各地。
目前看来,尽管美国经济出现某些问题,但并不能归咎于高油价,实际上高油价对发达国家经济增长的影响还是非常有限的。由次贷危机引起的多种因素正在抑制美国经济增长,但是美国经济能否出现衰退还没有明显的结果。受全球金融市场动荡和油价上涨的拖累,欧盟经济面临的下行风险正在增加,但还没有出现衰退。
大量进口石油的新兴经济体目前确实受到较大影响。虽然这些国家经济增长率仍然高于世界平均水平和发达国家的水平,但持续的高油价使这些国家在进口石油时开支加大,同时还要面对国内难以维系的高额成品油补贴。新兴经济体特别是中国、印度等人口众多、经济持续高速增长的国家,目前都在积极采取措施,抑制快速增长的石油消费需求,努力为“后石油时代”做好准备。
如何迈过这道坎
我们如何迈过石油危机这道坎?董秀成首先从日本的做法谈起。
日本是对进口石油依赖程度最大的国家,却是受石油价格上涨冲击最轻的国家之一。日本在持续大力开发可再生能源的同时,一直采取有效措施提高能源效率和节约能源。石油在日本能源消费结构中的比重已从巅峰时期的77.4%降为48.9%。
由此可见,国家调整经济结构,减少对石油的依赖,加大节约政策力度,尤其是利用税收和价格手段抑制对石油的过快消耗,成为首要之举。其次,加大国内石油尤其是海洋石油资源的勘探投资力度,增加石油后备储量;再其次,鼓励加快新能源和替代能源开发,减少国民经济发展对石油的过度需求。最后,我国还需与世界主要石油消费国对话合作,与产油国建立合作关系,共同应对石油问题。
董秀成还特别指出,高油价能否再次引发经济危机,不在于高油价本身,而是在于高油价能否撼动世界上主要经济体的经济基础,或者说能否使这些经济体经济结构出现严重失衡。只要这些大的经济体不出问题,只要世界各国强化能源合作意识,共同面对高油价带来的挑战,相信就不可能引发经济危机。
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