电煤价格如此形成令人惊愕

　　中国是世界第一产煤大国，煤炭资源极为丰富，如果我们管理得当，煤价不该出现大起大落，以致严重影响国民经济正常运行。煤电本是唇齿相依的关联行业，但一个暴利，另一个巨亏，值得我们反思。上游煤炭价格如果管理不好，必然要求下游产品的电价提高，而最终影响到的是百姓的生产生活。

　　 煤价不能再涨了，国家发改委日前再次发出限价令，要求秦皇岛、天津、唐山各大港口动力煤的平仓价格，不得超过６月１９日价格水平，这是自６月１９日对全国电煤实施临时价格干预措施以来，发改委发出的第二道限价金牌。一次次限价的背后，是电煤供应持续紧张，为什么我们国家的煤炭储量和产量都是全球第一，今年以来却出现电煤短缺，煤价飞涨。

　　 一吨电煤生产成本分别由三部分构成，人工费用５０－６０元，各种收费平摊下来是５０－６０元，材料费用１０－２０元，这样电煤的直接生产成本就是１１０－１４０元，而现在电煤的坑口价普遍售价是４００元。电煤的公路运输成本每吨近２４０元，其中油钱、过路费、养路费、保险、工资等约１４５元，煤运公司收取的地销票也就是本省销售的管理费３０元，销往省外的出省票６４元，还有路上的各种罚款，就这样经过层层加码，一吨１１０－１４０元成本的电煤运到电厂价格就高达６５０元甚至更多。

　　 这里面我们知道，人工费用、材料费用、油钱、过路费、养路费、保险、工资等合计下来也就２１０元左右，这些费用是硬性的，摊入成本是很正常的。而在直接生产成本中，各种收费每吨达到了６０元，几乎占一半；在运输成本中，本省销售的管理费和销往省外的出省票达到了９４元，也几乎运输成本的４０％。一个私营煤老板的话语令人惊讶，他说，仅今年上半年，花在交税、政府收取的各种费用、协调与各部门关系的钱就达到了５００万元，均摊在每年９万吨的产量上，等于每吨煤要增加４０－５０元成本。“协调与各部门关系费”，黑名堂确实不少。而同时，我们注意到，私营煤老板从地下挖出煤后，仅仅运到矿口，所赚利润达到了百分之两百多。难怪业内人士说山西煤老板：“有钱到每一天可以挣到１００万。”

　　 一些专家口口声声说“应该继续坚持煤炭价格市场化的改革方向”来解决高煤价问题，如此五花八门的价格构成，市场机制如何发挥作用。以笔者看，这是多年来我们能源在开发、使用、运输、销售等环节管理不力、管理混乱造成的。仅仅依靠市场化改革方向，理想化试图发挥市场机制是不能奏效的，而不但要借助有形之手，而且有形之手还要用的准，用到地方。现在提高电价，管制煤价，只是盲目在末端一个劲儿地“堵”，而不是从源头上解决问题。

　　 有形之手在电煤价格形成内容上“动刀子”：坚决遏制电煤生产的暴利。国家的资源，人民的共同财富，岂能让少数人从地下挖出来就赚百分之二三百的暴利。伟人曾经说过，如果有百分之三百的利润，一些人就敢去杀人。如此暴利，根本顾不了安全问题。要遏制各种非生产性费用，特别是出省费、本省销售的管理费以及五花八门的乱收费如“协调与各部门关系费”等，这些费用几乎占到成本的一半。假如煤老板的利润能够降低５０％，各种名目繁多的乱收费、乱罚款能够下降一半，那么，电煤价格最少减少１／３。

　　 中国是世界第一产煤大国，煤炭资源极为丰富，如果我们管理得当，煤价不该出现大起大落，以致严重影响国民经济正常运行。煤电本是唇齿相依的关联行业，但一个暴利，另一个巨亏，值得我们反思。上游煤炭价格如果管理不好，必然要求下游产品的电价提高，而最终影响到的是百姓的生产生活。