闵行区实事七成关乎民生

　　北京奥运激发了全民健身热情，这些天，一系列主题体育活动正令闵行区的居民们充满期待：本周末，闵行区三人篮球赛就将上演决赛激战；本月中旬，闵行区羽毛球公开赛又将鸣锣开赛；还有闵行区中小学足球大赛、太极拳展示活动……今年，20项主题体育活动把闵行居民的体育健身生活组织安排得精彩纷呈。

　　近年来，闵行区财政投入重点向社会事业、向民生领域倾斜，全区70%的公共财政新增财力用于社会事业和民生。2003年以来，区镇两级财政对社会事业共投入103.9亿元，政府实事项目也由以前主要解决基础设施问题转向提供就业、教育、卫生、文化、体育等服务，并由“硬”变“软”。去年和今年，闵行区政府实事项目中70%涉及社会事业。

　　闵行区在发展社会事业时，注重创新公共服务的提供方式，充分调动社会方方面面的积极性。通过建立社会化的运作机制，大力引导社会组织、社会资本参与社会发展。以闵行区体育局今年主办的这20项主题体育活动为例，以往，政府部门既当“裁判员”，制定预算和标准，又当“运动员”，策划和张罗活动，可是受益面与覆盖面难以达到预想的目标。如今这20项活动全部向社会公开竞标，招募专业的社会组织操办，结果不仅活动形式出乎想象的丰富，参与面更广，花费也更经济。从去年开始，闵行区开始实现体育局与体育总会的职能分离，通过政府购买服务，加强体育总会的实质性运作，目前体育总会已下设网球、羽毛球、钓鱼等10多个专业协会，从而更好地激活社会管理团队参与体育设施的建设、管理、运营。同样，在教育方面，闵行区大力倡导多元办学，扶持优质民办学校发展，全区民办教育机构已经占到38%以上，还在华漕地区引入了10所国际学校，占了全市总数的二分之一；在医疗卫生方面，闵行区成功引入了华东医院门诊部、上海儿科医院以及由血液病著名专家陆道培院士组建的民办道培医院，还与复旦大学附属肿瘤医院合作，成立了闵行区肿瘤医院。

　　把教育、卫生、体育、文化等社会事业作为一个整体来推进，搭建统一的公共平台，则是闵行区发展社会事业的又一着力点。闵行区七宝中学游泳馆是一个国际标准50米室内游泳馆，可是游泳馆设在学校内部，运营管理、资源消耗等问题令学校一筹莫展。七宝中学与专业机构郑健游泳培训中心全面合作后，泳池在满足学生游泳培训的同时，也向社区、社会开放，这种教育和体育“联姻”的模式，实现了资源利用最大化；华东师范大学和闵行区设立了区校合作基金，支持产学研合作，实现了教育与科技的联动；闵行区新近还成立了专司闵行社会事业投融资的上海闵盛投资发展有限公司，意在打破传统的行政界限，实现社会事业资源共享。

　　闵行区区委书记孙潮说：发展经济、建设城市的目的，是为了增进公众幸福感、促进人的全面进步。全面推进社会事业的发展，已成为闵行区让居民共享改革开放成果的重要抓手。记者从近期闵行区召开的建区十五年来的第一次“社会事业发展推进大会”上获悉，闵行区已制定了全面的社会事业发展规划，并出台《关于加快推进闵行区社会事业发展与改革的指导意见》和关于促进社会事业投融资体制改革、加强社会事业人才激励、加强社会事业设施资源开放整合和监管，鼓励社会组织和专业服务机构参与社会事业建设和管理等四个“若干意见”。闵行区力争用3年至5年时间，使各项社会事业整体水平有新的提高，人民群众的多元需求得到进一步满足，社会事业发展活力得到有效的激发，初步形成与区域经济发展水平相匹配的、具有闵行特点和特色的、符合发展规律的区域社会事业新格局。