中央最快年底出台社保异地转续办法

　　长期以来，“画地为牢”的社保关系迁移时常受多方限制，地区人口流动性增大也给社保关系流转提出了新问题。发改委社会发展研究所课题组正试图破解社保“划疆而治”的难题。“中央最快年内将出台社会保险关系异地转续办法。

　　基本养老保险：

　　各省根据相应基数单独核算

　　最后互不干扰汇入同一账户

　　基本养老保险是需要跨地区转续社保关系比较典型的一种。课题组认为，欧盟的“分段计算”模式??工作地缴费，分段记录；退休地方发放比较适合中国。即保持社会统筹和个人账户相结合的管理模式不变，在不转移统筹基金的前提下，按各参保地规定分段计发。“各省根据劳动者劳动服务记录和相应本省基数单独核算，最后互不干扰汇入同一账户。这既避开了个人账户，也绕开了统筹基金转移难题。”杨宜勇说。

　　例子 A君在北京、上海、西安各工作了10年，那么，A君退休后，他的银行账户将每月同时分别从北京、上海、西安得到符合当时当地企业为其交纳养老统筹的份额比例的养老金。

　　基本医疗保险：

　　缴费年限计算由连续改为累积

　　50岁以上流转补适当医保金额

　　目前城镇职工医保制度规定，职工退休时医疗连续缴费年限(中断不能超过3个月)分别为男职工满25年，女职工满20年。实践中，常常要求在一个地区连续缴费这些年限。

　　课题组报告建议，流入地应连续计算其（流出地）缴费年限，或将其连续工龄或者工作年限视同基本医疗保险缴费年限，将现行的计算连续缴费年限的做法，改为计算累积缴费年限。“即60岁前累积缴费达20年，60岁后可不再交费而享受医疗保险。”杨宜勇说。

　　课题组认为，对于50岁以上引进的人才，还应采用“补交金”方式。

　　例子 B君现年51岁，还有9年退休，当他从贵州被上海作为人才引进，B君及其单位将需要补交一定份额的医保金额，具体金额由上海社保局、用人单位、员工协商决定。

　　失业保险：

　　一部分基金“人走钱走”

　　转入人才流入地社保机构

　　课题组报告称：“发放失业金可采取模糊计算方式，个人若在调出地未领过失业金，那么当人才流入新的地区，一部分失业保险基金也应跟随个人，从流出地社保机构随个人转移到流入地社保机构。”

　　例子 C君共工作24年，前22年在广州，后前往上海。C君离开广州时应办理失业保险转出手续，由广州社保局将C君22年的失业保险转入上海社保局，当C君在上海工作2年后失业时，由上海社保局发给C君24个月失业金。