金融司法:跟上金融创新的舞步

　　27日，记者从上海“金融·司法·服务·保障”研讨会上获悉，随着上海金融中心功能和地位的不断提升，金融体质改革深化和金融业务创新不辍，使得金融审判在法院审判工作中的地位越来越重要。针对金融创新，不少法律人士指出，金融司法要跟上金融创新的步伐，对于金融纠纷的处理要力争保留真正的创新，除却巧借创新之名而进行的犯罪行为。

　　自2006年以来，由于金融业的繁荣、金融主题的扩容，上海的金融案件越来越多。以上海市黄浦区为例，2006年以来，黄浦区法院共受理各类金融案件20899件，占全院案件的40.4%；其中商事金融案件12409件，占所有商事案件的91.1%，涉及标的金额13.2亿元，占全院商事案件总标的额的80.1%；金融执行案件8409件，占所有执行案件的52.5%；此外还受理了81件刑事金融案件。黄浦区人民法院受理的金融案件数量也常年高居上海市各院第一位。2006年以来，黄浦区人民法院共审结各类刑事金融案件81件，涉及伪造金融票证、妨害信用卡管理、贷款诈骗、票据诈骗、信用卡诈骗、保险诈骗、非法经营等7类犯罪，判决挽回经济损失3405万元。

　　上海市黄浦区人民法院院长许伟基表示：“消费信贷构成了金融案件的主要诉因。”随着消费信贷业务的不断扩张，2006年以来，因违法消费信贷被处刑的占黄浦区法院刑事金融案件的77.78%，而商事金融案件的95.1%以及金融执行案件的93.5%为消费信贷纠纷。许伟基告诉记者：“这类案件数量多，致诉情况复杂，且绝大多数涉及自然人，相当一部分当事人下落不明，对案件的平均审理周期带来较大的影响。”

　　许伟基还指出，新类型金融纠纷不断增加。

　　黄浦区人民法院审理的刑事案件中有涉案金融高达200亿元的上海市首例非法经营黄金期货案、《刑法修正案(五)》增设的妨害信用卡管理案，商事案件中有因保险公司擅自提高续保费、要求执行美联储优惠利率引发的纠纷等。

　　同时，一些传统案件中也出现了许多新问题，如房贷案件中发现互买互卖房屋从同一家银行骗得贷款的情况，保险案件中对精神损失费是否属于交强险理赔范围存在争议等。由于缺乏相应的法律规定或是相关规定存在冲突，这些案件的审理难度普遍较大，一些案件还带有一定的公益性质，广受社会各界的关注，使得审判人员的实际工作大幅增加。