粤港澳金融合作或将进一步加速。
最近，在广东省社科院举行的“以国际视野创新和深化粤港澳合作”研讨会上，珠三角规划专家组成员、广东省社科院国际经济研究所所长丘杉透露，国务院总理温家宝在7月到广东视察后，同意广东省制定“珠三角地区改革开放规划纲要”。
上个月，在国家发改委副主任杜鹰的带领之下，国家发改委牵头30多个中央部委170多人组成调研组来粤调研。
珠三角发展规划远景
因为国际金融危机的深化，珠三角发展规划报告进行了两次修改后，明确提出了要构建“粤港澳区域金融安全预警系统”，以建立三地政府间的金融应急机制。
目前，由国家发改委主导的珠三角未来发展规划报告已经完成，或在近期公布。
据其介绍，此“珠三角地区”不是目前所提的泛珠三角概念，而是在传统小珠三角范围上，再加上广东其他地区以及港澳。“粤港澳的进一步合作将是规划当中的重要内容。”
而26日在香港闭幕的“国际都会之管理”研讨会上，香港特区政府行政长官曾荫权亦表示，特区政府未来30年的重要工作，是和广东及深圳等加强合作，并共同组成“珠三角超级经济区域”。
在此背景下，10月28日，香港智经研究中心发布题为《加速粤港经济整合，打造世界级珠三角都会区》的最新研究报告指出，从现在开始的20年，是加速粤港经济整合的黄金时期。
粤港两地应该加强合作，打造具高度国际竞争力的世界级珠三角都会区，并预算到2038年,由珠三角城市群和香港、澳门构成的“珠三角都会区”的GDP将达到2.7万亿美元，与纽约都会区的经济规模相当。
“超级经济区”对抗金融危机
在香港特区政府中央政策组联同香港大学社会科学院、伦敦大学国王学院、纽约大学合办的“国际都会之管理”上，来自“纽伦港”的250名代表，就如何促进管治国际都会交流意见。
曾荫权在研讨会上倡议特区政府联合广东组成“超级经济区”对抗金融危机，提升香港服务能力、减少环境污染、发展高新科技产业。
在目前金融危机还在加剧及蔓延之时，粤港澳合作的空间和机遇在哪里？
丘杉介绍，“珠三角地区改革开放规划纲要”明确定出，全力支持香港巩固国际金融、贸易、航运中心的地位，和全力支持澳门巩固世界旅游休闲中心的地位。
面对金融危机，珠三角加工贸易环境转变和珠三角港商所遇到的困难，寻求一个完善的珠三角发展规划变得非常迫切。
丘杉表示，粤港澳合作从CEPA到粤港联席会议，都是为了让粤港澳之间经济行政社会民生的各个领域可以更密切合作.
珠三角规划则是以创新的国际视野去探讨未来如何深化粤港澳三地的合作。
在规划的起草过程中，港澳的定位和发展都被考虑进去，而港澳的规划也融合于珠三角的发展，加强珠三角联系、维护港澳繁荣稳定是规划里面重要的着眼点。
丘杉坦言，粤港澳合作要走向高端，仍需国家的特殊政策，没有特殊政策就难以继续深化下去。
“目前首要争取的政策有：围绕高科技创新，争取国家批准广东配套改革先行先试:
围绕港资企业转型升级，争取变通政策；
围绕做强服务业，争取中央批准广东开展金融产品和服务创新试点；
围绕区域经济一体化，建议中央授权建立粤港澳一体化协调机构；
赋予广东落实CEPA协议的更大自主权等。”
报告还设想，借鉴新加坡淡马锡金融控股公司的做法，粤港共同组建金融控股公司,为重大跨境基础设施提供融资。
该机构的成立也不应仅限于国有企业(广东)和政府控股机构(香港)，应该吸纳社会资金参与，按照市场方式进行管理和运营。
“深圳等城市都应该成为金融控股公司的股东，加快深港基础设施的融资。”智经研究中心主席、香港医院管理局董事局主席胡定旭强调。
深港、广佛、澳珠
三个产业增长极
香港智经研究中心发布的报告提出，所谓的珠三角都会区包括广州、深圳、东莞、珠海、佛山在内的珠三角9个城市以及香港和澳门。
区内构建港深、广佛、澳珠三个产业发展极，形成三角形产业网络，进行内外两个圈层产业拓展。
广州和香港将为双核心，辐射珠三角及周边，共同引领都会区的发展。前者主导重工业，后者主导轻工业。
同时东莞提升制造业，深圳发展高新科技，珠海和澳门则为消费服务休闲带。
据该中心高级研究员朱文晖分析，之前粤港经济圈以轻工业为主，香港为领头羊.
随着中国制造遭遇危机，2000年以来，以广州为核心，广东密集布局能源项目，发展重工业。
接下来，一方面，重工业将成为新的经济推动力，广州将辐射广东及珠三角腹地.
另一方面，虽然遭遇困境及眼下金融风暴，但珠三角加工制造业并不会就此衰弱，相反进入品牌塑造阶段，提升后将更有活力和实力，香港的贸易对珠三角产业的辐射将更强。
服务业上，随着粤港融合，以广州为核心的服务业将辐射全国，而以香港为核心的则辐射东南亚。
在珠江东岸，深圳应重点发展以高新科技为核心的新型产业，东莞可提升制造业。
对于珠江西岸的澳门和珠海打造休闲生活带，报告也有详细的建议——开发珠海横琴岛，打造世界级的休闲度假中心，建立迪斯尼-澳门-横琴-珠海西部沿海消费服务带。
珠三角都会区是目前世界最大的港口群以及5大机场。港口和机场之间存在竞合。
报告建议组建珠三角港口协作委员会以及空港管理委员会，统筹协调以使资源优化。
报告尤其主张两地应加快跨境基础设施建设，促进形成都会区1小时直达生活圈。
报告预算，如果按照购买力平价折算,据保守估计,珠三角都会区在2020年的经济规模就将超越纽约、东京、伦敦三大都会区跃居世界首位。
同时，珠三角都会区有条件发展为中国第一个世界级都会区，并为此提出了打造大珠三角地区优质生活圈、尽快启动港珠澳大桥建设等22项政策建议。
该报告分析，无论在城市化的发展水平，还是工业化的发展水平，以及要素自由流动、城市之间的可达性和便利性、城市之间的工作和生活的一体化，珠三角区域均已经表现出整体都会区的特征。
珠三角区域目前在国内已经率先完成原始积累，在产业、基建、资金、市场、服务等诸方面已经具备向世界级都会区发展的动力和资源。
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