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李炜光:减税之路很艰难 个税改革很重要

  【广州日报、搜狐财经两会联合专访系列】:

  3月6日上午10点,国家发改委主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展问题答记者问。

  就此,搜狐财经联合广州日报在第一时间联系到了天津财经大学财政学科首席教授李炜光对发布会进行分析解读。

  对于谢旭人在发布会上提到的,将推进税费改革,在全国全面实施消费型增值税,实行结构性减税,李炜光在表示肯定的同时也指出,减税之路将相当艰难,“因为在财政困难的背景下,现在的减税空间已经不大。”

  他指出,我国目前的税收制度在很大程度上对消费和投资都是严格的制约因素,“如生产型的增值税对企业购进设备不进行抵扣,影响了投资;对消费品中的汽车、汽油等征收过高的消费税和燃油税,制约了消费;对房地产投资征收土地增值税,束缚了房地产市场的正常发展。而部分地域和经济发展水平‘一刀切’的个人所得税宽免标准,则减少了居民的可支配收入水平,降低了人们的消费能力,导致内需不振。”

  作为一个减税政策的坚决支持者,李炜光曾长期撰文发表观点呼吁减税。但是,他对2009年的减税空间却不是很看好。

  “不是没有还需要推出的减税政策,只是在财政困难的背景下,减税空间已经不大。”李炜光说,“不过,减税的实质性行动还得有。”

    同时,李炜光也提出了个税改革的重要性,不过,在他看来,个税改革并不只是起征点的问题,而是一个分类综合性的税制改革。“起征点的问题涉及到各地区经济发展的不同,因此不能一概而论,更重要的是对整个税制的税率、征收等方面进行改革。只有个税改革到位了,才能真正减轻老百姓的税收压力,提高老百姓的的消费力,进而扩大内需。”

  此外,对于发放的2000亿地方债,李炜光认为,数目还是太小,“如果是算上县乡的话,按照我们曾经的一个调研,这个数目应该上万亿。”

(责任编辑:祝慧)

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