公路收费“请神容易送神难”

　　燃油税费改革正式实施，养路费取消，撤销政府还贷二级公路以下收费站是2009年引人瞩目的一大惠民政策。但在舆论一阵好评过后，大家发现事情远非这么简单。近日有记者调查了山西省收费站撤站情况，结果发现乱象丛生，被撤的收费站凤毛麟角，许多该撤的站或因财政补贴难到位，或因收费人员难安置而没有撤销，一些无证收费站也因为难舍既得利益继续违法违规收费。

　　收费站星罗棋布，绘就一张中国式“天罗地网”。这何止是山西一省的情况，全国许多地方恐怕都类似。如果强行撤站停止收费，剩下的贷款谁来还？下岗的人员怎么安置？这些实际问题不解决，取消公路收费的改革就难以推进。因此，唯一现实的选择只能是用“渐进”的策略，在站点撤销的范围和进程上，视各省财力分步撤销政府还贷二级公路收费站。

　　取消公路收费，让公路真正姓“公”是大势所趋。但从世界约70%的收费公路在中国的现实来看，这一趋势的实现将是漫长而曲折的过程。解决积弊重重的公路收费难题，在让我们深刻理解“好事多磨”的同时，也诠释着什么叫“请神容易送神难”。

　　“贷款修路，收费还贷”作为特殊时期的特殊选择，在政府财力有限却要大力兴修道路、加强基础设施建设的时代，有效筹措了资金，调动了地方的积极性，使中国的公路网建设在不长时间内上了一个大台阶，成绩显著。但由此带来的收费站林立，乱收费屡禁不止的问题也制约着公路网更好地为国民经济服务。

　　时过境迁。当国家财力逐渐雄厚，公路建设资金逐步宽裕之后，我们有必要重新审视“贷款修路，收费还贷”的必要性。在各地初步尝到“贷款修路，收费还贷”的甜头之后，公路收费逐渐成为部门和地方捞取好处，供养自身的摇钱树。甚至放贷的银行也成为“合谋者”——拉长还款期，甚至不希望借贷方还完，如此就能稳定地享受贷款利息。免费路修得起也没人修，收费路没人请大家争着干。“贷款修路，收费还贷”这种权宜之计已经走样变质，当年的积极意义几乎不复存在。

　　鉴于上述情况，国家是否可以考虑从现在起停止审批各地的收费公路建设项目，个别经济欠发达地区确因资金紧张需要“贷款修路，收费还贷”，中央只作为特例予以特批，并在收费开始之前就明确收费期限和人员未来去向，接受社会监督，避免埋下日后尾大不掉的隐患。亡羊补牢犹未晚。今后不再建收费公路，至少可以让已有的问题、难题不再继续发展。只要我们有愚公移山的韧劲，公路姓“公”的一天终会到来。