驻京办“跑部钱进” 谁来喊立定？

　　新华网北京4月9日电（前卫）被戏称为“跑部钱进”的驻京办终于有人喊了一嗓子“立定”。最近，风筝之都的山东省潍坊市拽回了若干飘浮甚远的“风筝”。来自媒体的报道说，潍坊市将包括驻京办事处在内的北京、上海、深圳等11家办事处全部撤销，所有资产处理、人员安置等具体事宜在上月底全部完成。

　　据不完全统计，目前在北京，除52家副省级以上单位的驻京办之外，还有520家市级单位驻京办、5000余家县级单位驻京办。如果加上各级(主要是省)政府部门设的联络处(或办事处)各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。有关专家算了一笔账：“如果一个驻京办每年的经费保守地按100万元计算，所有驻京办每年需要的全部经费就在100亿元以上”(《瞭望新闻周刊》2007年3月19日)。

　　驻京办诞生于计划经济时代。署名为耿海军的一篇网络评论疑惑：如今，随着商品市场的繁荣，交通和通讯的顺畅，驻京办为当地谋取物质需求的职能已基本丧失。但吊诡的是，各地的驻京办非但没有撤销的，反而连一些县（区）都蜂拥而上。

　　这篇文章指出，这么多驻京办齐聚京城，他们每天都在忙什么？前国家审计署审计长李金华曾形象比喻：“现在，一些驻京办目的就是"跑部钱进"——跑是一个足字旁，还有一个包，要带包去跑。谁跑得多，部委情况了解多，就可能多获得一些拨付款”。整天忙于拉关系、搞贿赂，驻京办自然免不了成为腐败的高发区。近几年，曾经在全国引起震荡的一些腐败大要案中，“驻京办”工作人员的名字也时常榜上有名，如河北省驻京办主任王福友、广西驻京办副主任李一洪等。

　　潍坊撤掉包括驻京办在内的驻外办事处，有叫好声，也有质疑声。

　　《中国青年报》的一篇文章认为，潍坊撤销驻京办是事实，也是大好事。但舆论对“驻京办”的诟病并非这个机构本身，而是它扮演的不光彩角色。只要决策不透明、不科学，只要有弹性空间存在，只要地方有“跑部进京”的动力，那“驻京办”仍有存在余地。或许，有些地方顺应机构改革方向、顺应民意呼吁而取消了“驻京办”，但撤掉了“驻京办”停不了进京路，驻京办其实在以虚化或其他形式继续履行着使命。从某种意义上说，“驻京办”聚焦了过多关注目光，撤掉倒也方便“跑部进京”。

　　《长江日报》的评论认为，潍坊取消驻外办也许还有不太完善之处，但从大的方向来看，这至少是一次积极的尝试。

　　“逐步收编，最终取缔。近几年来，有些地方政府公开出售了一些驻外机构，或者陆续缩减驻外机构数量和规模，这是一种明智且顺乎潮流的做法。应该看到，与外界交往固然重要，但做好自己的事情，管好自己的一亩三分地，才是地方政府最最重要的工作。”一篇《驻外办如何才能“不折腾”》的文章如此说。

　　驻京办的弊端非但公众热议，甚至还有以此为题材的文学作品热销。看来，驻京办的存在，在普通民众看来，无非是纳税人的钱多了一个流向，完全多此一举。但是，潍坊的一嗓子“立定”尽管开了个看似不错的头，但这不过是一种自我的行为。对于更多数的驻京办而言，只有依靠制度、规则以及强有力的监督，喊出“立定”的声音，才能革除“跑部钱进”的陋习，破除官场某些“潜规则”的毒瘤。