张建中：建议加大对解决微小企业贷款的财政奖励

　　国际金融危机仍在深化，金融体系改革呼声四起，在这个历史的时刻，中国应何去何从？继连续成功举办四届中国金融(专家)年会之后，中国金融网、中国金融研究院联手中央电视台经济频道、人民政协报共同主办了“2009年中国金融形势分析、预测与展望专家年会暨第五届中国金融(专家)年会”。

　　江苏宜兴农村合作银行董事长 张建中：

　　 我来自江苏宜兴农村合作银行，我们是来自陶都做紫砂壶的地方。我们宜兴农村合作银行是在2006年在原来农村信用社的基础上挂牌的，我们现在存款170多亿，贷款120多亿，现在城乡一体化，应该说发展得比较快。农村现有的金融机构这两年，特别是我们这个农村合作银行，发展还是比较快的。最近几年国家银行特别是股份制银行，集中的在近两年当中都进来了，实际上对农村合作银行这块蛋糕切割得比较厉害，对我们竞争非常有影响。

　　在现在的情况下，我的感觉，我们不管是叫合作银行也好，农村信用社也好，包括农村商业银行也好，还是定位为“三农”。我们非常赞同吴董的想法。不管你名称怎么改，我们是农村金融机构，服务“三农”是不能变的。在自身经营方面，我感觉要和其他的银行，比如股份制银行、商业银行要促进，这是自身发展的需要。应该来说这几年发展是比较快的，政府的项目贷款，有一些大中型的企业都有股份制银行，包括国有银行强占这个市场，所以我们农村这块要占领。定位“三农”，金融要错位，这是我们自身发展的需要。

　　作为农村金融机构，特别是农村合作金融机构，要做县域经济的助推器，要做“三农”经济的加速器，围绕这方面发展。作为农村合作银行来看，在我们宜兴市金融机构是最多的，证明我们机构老百姓是很看重的，我深有体会。除了合作金融机构，其他的国有银行，股份制银行进来，要深入到下面去。我主张作为这样的机构，网点也要补缺得合适，一定要把党和国家的金融、农村的金融的阳光雨露洒在每一家农户，这是我们农村金融机构最大的责任。

　　现在竞争比较激烈的，一个是我们要抢占农村金融的空间，份额不能少。另外领导专家也说了，尤其农行，竞争比较厉害，对农村信用社竞争这块难度非常大。针对我们当地的情况，我们提出了两个办法，一是解决小企业、微小企业贷款的问题。什么叫“三农”，解决“三农”也不过是把劳动力要解放出来，所谓“草根经济”不一定是种庄稼就是草根，关键是要把农民从土地上解放出来，提高农民的收入。解决微小企业的贷款，我们要进一步的完善，比如30万以下的小额贷款，微小企业不受公司方面的要求，很小。100万以下的，农村做金融机构，就好象是幼儿园，学前教育，出来以后他们就走了，这个没有办法，但是不管怎么说，我们还是在培养民营经济。不管是中小企业还是大型企业，有知名的企业都是在微小企业基础上成长起来的，这是我们农村金融机构最大的责任，没有怨言。

　　第二，刚才说到农村专业合作社的问题，这是一个新兴的组织。现在把登记和没登记的调查了一遍，有125家左右，牵涉到把小额资金的贷款，要把这方面落实好。

　　另外提两个建议：一是对农村金融机构实行优惠政策。前三年所得税和营业税都是有的，听说2007年后就没有了。借这个机会我提一下，我很赞成领导和专家的想法，需要我们支持农村、“三农”，首先我们自己要壮大，假如我们自己不壮大，就不能支持“三农”。如果这样的话，穷帮穷是帮不了。税收上面还有一个问题农村合作银行的呆帐、坏帐核销，财政部有一个文件，现在国税是不执行财政的要求。另外，国税下面还搞了一个核销呆帐要有中介事务所评估，评估是要付钱的，一方面要核销，我们贷款有损失，另外还要花钱去买，希望在座的领导呼吁一下，希望有条件让我们加快一下。

　　第二，建议加大在财政上面对于解决微小企业贷款的奖励，加大一些力度。因为小额企业、微小企业是弱势群体，它的风险刚才说了很大，我们投放下去的话，我们注意到风险，因为是弱势群体，再注意的话，风险比大的企业要大很多。

　　第三，农村合作金融机构存款的准备金在央行的利率是否能提高一点？因为农村合作金融机构资金来源成本比较高，都是农民的储蓄，这是比较高的。现在放在央行里，和国有银行一样。

　　最后，银监会方面，现在提出国有银行不良是双控，我们的金融机构叫双降。现在一方面面临着信贷客户是弱势群体，是双降，微小企业如果要放下去，风险肯定比其他的银行要大得多，但是要双降，不能双控。像我们中小企业脑袋要比别人好，何院长讲到人才的问题，实际上所有农村合作金融机构都是我们拍脑袋来制定的，一方面缺人才。所以在这种情况下，双控和双降的问题，我想必须处理好。因为我们面对的客户群体肯定比其他国有银行风险大得多，反而我们要双降，这是我们自己要求的。