上海拟上调居民用水价格 调价幅度成焦点

　　上海将对7年未变的居民生活用水价格和排水价格进行上调。27日，上海市发改委举行听证会。提交听证的两套方案中，初拟的上调后的综合价格至少比目前高出40%。“调价幅度”成为听证会参加人的讨论焦点。

　　目前，上海居民生活用水价格为1.03元／立方米，排水价为0.90元／立方米，排水收费按用水量的90%收费，为0.81元／立方米。即居民每用一吨水，实际需支付1.84元。居民生活用水价格从2001年12月1日起执行，排水价于2004年7月1日起执行。

　　上海市发改委相关负责人介绍，近年来，由于供排水行业成本不断上升，水价多年未作调整，上海现行供排水价格与企业运营成本已明显倒挂。因此，根据国家积极稳妥推进资源环境价格改革的总体要求，有关方面初步拟定了居民用户水价调整方案。

　　27日提交听证的有两套调价方案。一是单一制调价。该方案不设水量基数，不涉及用户表内用水人口的多少，水费按水量与单价乘积计算。其中，自来水供水价格将由现行的每立方米1.03元调整为1.63元，排水价格将由现行的每立方米0.90元调整为1.30元。排水收费按用水量的90%计算。根据该方案，调整后的居民用水综合价格将由现行的每立方米1.84元变为2.80元。

　　二是阶梯式累进制调价。该方案以居民户表为单位，实行三级定额阶梯式水价体系。其中，第一级水量为每户每月15立方米，第二级水量为每户每月15立方米至25立方米，第三级水量为每户每月25立方米以上，综合价格分别为每立方米2.61元、3.92元和5.22元。

　　来自上海市有关单位和社会各界共21人参加了27日的听证会，还有7位市民列席旁听。“调价幅度”成为众人讨论的焦点。上海市消保委秘书长赵皎黎认为，她在会前走访发现，许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度偏大，“可能调价20%-25%比较合适”。这也是大多数听证会参加人较认同的调价幅度。他们还一致提出，价格调整后，更要重视提高水质，并进一步加大对供排水行业的监管力度，同时要落实对低收入困难群体的保障措施，确保他们的基本生活不受价格调整的影响。

　　不过，各方对方案取舍不一。部分参加人认为，单一调价制操作性强，比较符合上海的实际情况。也有参加人认为，阶梯式累进制更能体现价格杠杆的作用，符合鼓励节约用水、抑制奢侈浪费的导向。

　　上海市物价局总经济师沈念东表示，这次提交的听证方案，已经并将继续通过来电、来函、政府网站等多种渠道广泛听取社会意见，最终的调价方案将根据各方面合理的意见，作进一步修改完善，“但无论实行哪一种方案，水价都将分步调整到位”。