家电汽车以旧换新十问:能否撬动城市消费升级

　　家电汽车“以旧换新”十大疑问待解期待70亿补贴早出细则早到位

制图陈健珊

　　编者按

　　继“家电汽车下乡”后,另一刺激消费新政策昨天公布,并且重点在城市中推进:国务院常务会议决定,在京沪津苏浙鲁粤和福州、长沙开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品“以旧换新”试点。另外,今年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元,同时安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。

　　尽管具体的实施细则尚未公布,但家电汽车政策仍然引来众多关注点:70亿财政补贴究竟如何到位,惠及哪些人群?家电汽车“以旧换新”如何操作?而启动家电汽车消费,70亿够不够,还有更多后续政策吗?为此,我们开设这一栏目,配合相关的政策动向,搜集企业的信息、专家的观点,进行持续报道,为读者释疑解惑。

　　期待实施细则早日出台

　　普通市民最为关心的,还是“以旧换新”到底将怎么补?目前,补贴方式、补贴产品目录以及最高补贴额度等细则均未公布。

　　有消息称,家电补贴的具体操作方式可能为:居民通过电话和网络通知回收公司上门回收旧家电,回收公司出具凭证,居民购买新家电时以回收凭证获得补贴。

　　记者昨日（20日）致电广东省经贸委、财政厅等相关部门,均表示尚未接到上级部门的具体执行通知。业内人士指出,按照惯例,刺激政策出台到细则颁布,至少得一两个月时间。

　　记者在采访中了解到,“以旧换新”目前只是一个原则性政策措施,家电行业普遍希望政策细则能够尽快出台尽快实施。

　　一些家电企业和消费者表示,希望尽快细化补贴产品范围,把需求量大的主力产品和新产品纳入补贴范围。同时尽可能简化补贴申领手续,否则部分城市消费者可能会因为机会成本过大而不愿参与。

　　20亿家电补贴或拉动内需将近500亿

　　长城证券研究员何奇峰将此次家电“以旧换新”看作是“家电进城”启动的序幕。

　　一位接近决策层的官员表示,家电下乡主要启动的是农村市场,而此次“以旧换新”政策虽然也包括农村,但是主要面向的是城市市场和城市消费者。

　　志高空调董事长李兴浩表示,城市居民的消费能力远远高于农村居民,城市市场的规模也远远大于农村市场,预计“以旧换新”将比“家电下乡”的政策效果更大。

　　可以看到,国家这次选取的试点城市消费能力都比较强。国泰君安证券行业分析师王稹指出,参与试点的北京、上海、天津、江苏、浙江、山东是全国收入水平最高的省份,2008年城镇人均可支配收入超过16300元。

　　除收入因素外,这些地区的家电在5年前已经达到比较高的水平,更新需求较强烈。据统计,2007-2008年试点地区电冰箱、洗衣机和空调在全国的销量占比分别约50%、48%与65%。而冰箱、洗衣机等家电的使用年限一般是8—10年。

　　一位苏宁人士称:按照10%的补贴比例,20亿补贴资金保守估计,可以直接带动200亿的家电新增消费。另外,还有至少50亿的家电回收产业的潜在市场,加上家电产品带来的服务、物流、衍生产品等配套需求,拉动的整体内需规模将接近500亿。

　　据国信证券分析师,王念春估算,假设每台补贴平均200元,如果的确能够全额利用补贴额20亿元,那么就会带动约1000万台相关家电产品销售,综合估算下来,2009年对每个品类产品的内销促进幅度将达到约5%的效果。

　　天相投顾分析师称,若此次补贴政策能够顺利实施,国家将很有可能如“家电下乡”政策一样,向全国推广,补贴省份和产品种类扩大后,对家电内销的促进幅度就更大。

　　相对于20亿的家电补贴力度,老旧汽车的报废更新补贴更是从10亿提高50亿。据估算,按照此次“以旧换新”政策,一辆15万元的汽车最多可以获得超过万元的购置税补贴。这一部分对内需的拉动效果相信将更大。

　　一举两得:消费升级和节能减排

　　市场调查显示,目前城市家庭中的家用电器多数是在80年代末90年代初购买的,普遍到了更新换代的时候。很多家庭之所以没有买新商品,主要原因是旧商品尚可使用,丢了可惜。“以旧换新”的推出,就是针对消费者这一心理而设。

　　国美电器早在2005年就开始在全国范围构建起旧家电回收点,并出资补贴“以旧换新”的消费者,平均每台的折旧费为150元-200元,费用由卖场承担。

　　据透露,国美今年计划面向全国回收300万台左右的废旧电器。目前以旧换新业务已经纳入国美日常经营体系,将面对消费者长期受理。今年以来,国美电器“以旧换新”业务销量大幅上升,同比增长224%。

　　国美反映的情况表明,不少家庭在参加“以旧换新”的同时在进行着消费升级:将老式的CRT电视换成了新潮的液晶平板电视；4、5级能耗的空调更换为1-3级的节能产品……

　　“目前液晶电视对CRT电视的替代已成为潮流,该政策的推出将加速这种替代,而今年年初的时候,TCL大规模投资液晶模组,无疑将是最大的受益者。”TCL集团董秘王红波说。据悉,平板电视的销售近两年内正以每年50%的速度增长,行业增长的一大主要动力就是消费升级。

　　国泰君安王稹指出,“以旧换新”带来的另一效应是促进“节能减排”。由于老旧家电普遍能耗较高,更新加速将会起到一定的节能减排效果。

　　要规范废旧电器回收市场

　　“以旧换新”的第四步棋,是切断长久以来不规范的翻新电器利益链。

　　国美电器负责人介绍,我国2003年开始进入家用电器报废的高潮期,每年将近有350万台的家用电器报废。但是,由于整体废旧电子回收的产业链并不成熟,大部分废旧家电进入非正规的渠道,比如经常到各个小区回收废旧电器的小商贩。

　　据了解,我国废旧电子大部分并没有进入正规的回收体系,比如,废旧电视机、冰箱、空调、洗衣机等,40%至50%卖到废品市场,这种现状为不法商贩翻新家电下乡提供了资源上的便利。而翻新家电有极大的安全隐患。

　　国信证券分析师王念春表示,在新政策的推动下,国家应该将会推进旧家电产品合理回收利用的相关条例指引,规范旧家电回收市场。