气候变化波恩谈判首日：美盛赞中国减排成就

　　“任何‘中国对气候变化毫无作为’的说法都是错误的”

　　1日，联合国2009年第二次气候变化国际谈判——波恩谈判的第一天，数国代表对全球应对气候变化新协议草案初稿提出批评意见。

　　美态度大转变

　　一些美国政客一直表示中国必须承诺量化减排目标，这是美国同意减排的前提。而美国总统气候变化特使托德·斯特恩（Todd Stern）此番表示，中国在节能减排项目上取得的成就值得赞扬。

　　斯特恩说，中国在目前的发展阶段是不可能减少温室气体排放量的。“排放还会继续增长一段时间，”他说，“但重要的是，这一增长量要比原先预计的低。终有一天，（中国的）排放量会达到峰值并开始下降——但我不知道具体是什么时候。”

　　“我们切实认识到中国已经取得了巨大进步，并对此表示赞赏。任何‘中国对气候变化毫无作为’的说法都是错误的。”

　　斯特恩还表示，美国已经承诺每年出资数百亿美元，帮助发展中国家获得清洁能源和适应气候变化。他说，发达国家在气候问题上帮助发展中国家是符合道义标准的。

　　至于对发展中国家的补贴，斯特恩说，按照目前在美国国会正处于辩论阶段的韦克斯曼—马尔基（Waxman-Markey）议案的条款，基于每减排一吨二氧化碳15～20美元的价格基础，美国每年将向发展中国家提供150亿～200亿美元的补贴。

　　“我们不知道议案最终会是什么样的。我不能说它能给出发展中国家要求的那个数额，但我们正在讨论拿出相当高的金额来支持可持续发展。”

　　批评者承认，美国的态度有了非常大的转变——但美国需要做得更多。

　　草案文本“欢迎修改”

　　本轮谈判第一天，数个国家的代表对应对气候变化新协议草案第一稿提出了批评。发展中国家称，它们的很多需求被忽视，发达国家也表示了不满。

　　波恩谈判是各方讨论新协议草案的第一次机会。联合国5月20日发布的长达53页的草案，内容包含了可能的全球减排目标，以及自19世纪工业化以来全球温度上升的情况。草案还为各国共享清洁能源技术以遏止全球变暖提供了数种模式，呼吁发达国家帮助发展中国家应对气候变化。

　　印度代表团副团长莫斯卡（J.M.Mauskar）表示，文本不应在不明确划分发达国家和发展中国家减排份额的基础上，提出全球减排目标。“不明确如何划分，就无法单独提出目标，” 莫斯卡说，“我们希望最终的谈判文本能明确陈述。”

　　发达国家也对草案有诸多批评。美国首席气候变化谈判乔纳森·潘兴(Jonathan Pershing)在会上表示，“我们对（草案的）结构也有些沮丧，”并将于本周晚些时候陈述更多细节。

　　“这些国家的担忧可能缘于，它们没有（在草案中）找到自己的想法，”欧盟委员会气候和能源委员伦吉—梅兹格（Artur Runge-Metzger）说，“这可能是因为过去它们没能解释清楚自己的想法。这正是我们会聚在此的原因，各方可以讨论文本并完善它。”

　　草案的起草者、联合国气候变化谈判小组主席迈克尔·扎米特·库塔加（Michael Zammit Cutajar）在会上承认，草案并不完美，但他已经尽力公平地反映各方立场。他说，发布草案时就打算让它成为“活文件”，各方都来修改它，为它带来新的思想。

　　目前，反对的声音并不普遍。来自澳大利亚、莱索托等国的代表称，草案是很好的谈判基础。共有182个国家参加了波恩会谈。