来源：北京商报
作者： 李雪 李薇
汽车家电“以旧换新”实施细则敲定
备受关注的汽车、家电“以旧换新”实施方案昨日出台，消费者将旧家电交给回收企业后，只需持凭证前往家电卖场便能以减去补贴后的价格买到新家电，补贴金则由家电销售商去申领。
5月19日，国务院常务会议研究决定，采用财政补贴的方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”。但旧家电如何估价、各类家电补贴额度、补贴方式等具体问题并未明确。
对于这些被关注问题，实施方案中明确了补贴程序及方式，但对于补贴额度、折旧估价等问题并没有具体说明。仍未交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%，并分品种确定补贴最高上限，回收运输实行定额补贴。在程序上，消费者通过网络或者电话提出交售旧家电后，回收企业将上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一的家电以旧换新凭证。旧家电回收指导价格由试点省市人民政府有关部门根据实际情况公布。
消费者凭着家电以旧换新凭证，到家电销售商处购买家电时，销售商将按照新家电的售价减去补贴后的价格销售给消费者。此后，财政部门再根据“家电以旧换新凭证”和家电销售发票存根，给销售商以补贴。为确保家电价格的透明度，家电生产企业将向消费者公告“以旧换新”家电产品的规格、型号和参考价格。从事“以旧换新”的家电销售商和家电回收企业，均以招标方式确定。
苏宁华北区执行总裁范志军昨日表示，相对“家电下乡”，“以旧换新”实施方案补贴过程比较简单，但同时也意味着销售商的责任将更大。他预计，“以旧换新”政策将拉动苏宁30%的销量。
不过也有专家表示，实施方案仍有很多细则没有明确，譬如如何界定废旧家电。有的家电产品使用时间并不长，消费者受“以旧换新”政策鼓舞而更换新产品，会不会造成一种资源浪费？“我个人认为，废旧家电有一个年限的限定更好。”中国电子商会副秘书长陆刃波表示，“但现在国家的主要目的是拉动消费，鼓励消费。不过，各配套细则将不断完善”。
此外，陆刃波还建议，回收公司的认证将是以旧换新政策能否顺利及健康进行的关键。“据我所知，目前中国没有一家回收公司有能力处理废旧家电。如何保证回收的家电不被回收公司翻修后再次流入市场，造成对环境的污染很重要。”陆刃波强调，“此外，如果回收公司不规范、不自律，将容易造成市场混乱，很多小商小贩利用收购来的废旧家电换来凭证，并倒卖凭证，形成以旧换新‘黄牛党’”。
除家电以旧换新外，对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，以及“黄标车”适度提前报废并换购新车，给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴，补贴3000-6000元不等。
“汽车家电‘以旧换新’政策的实施，可以加快更新老旧汽车100万辆、家电500万台，直接拉动市场消费1000亿至1200亿元。”国家发改委负责人表示，此外还可以回收利用各种资源近230万吨，其中废钢铁150万吨、废有色金属17万吨、废塑料25万吨、废橡胶近20万吨；稳定和扩大就业近5万人。同时，也能带动相关产业发展。
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