昨日,“中国经济学前沿论坛”在中国人民大学召开,来自中国社科院、发改委宏观经济研究院、北京大学、中国人民大学等机构的专家,在全球金融危机爆发一周年之际,对中国经济形势给出自己的判断,并就“全球金融危机下的中国经济”这一主题展开专题讨论。

　　扩张性宏观政策扭转经济下滑趋势

　　“目前财政数字充分说明积极的财政政策正在发挥预计的作用。”在昨日的会议上,中国社科院财贸所副所长高培勇称。

　　发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣也指出,目前扩张性的宏观政策已经开始扭转经济下滑趋势,并将在今后几个季度中有更良好的表现。经济的回暖体现在内需增长、工业生产回升和市场预期上升。

　　相比两位学者乐观的态度,机构对于经济前景则更显信心十足。高盛亚洲和北京高华证券公司昨日发布的中国宏观经济研究报告预测,二季度中国GDP的同比增速将升至接近8%的水平,6月份CPI和PPI的环比增长也将自2008年8月以来首次同时为正值。但报告同时认为,6月份中国信贷增长将再次高于市场预期。

　　尽管同样认同经济出现反弹的论调,不过,中国人民大学经济学院刘元春教授则显得更谨慎。他认为,就全球范围而言,危机并未解除,并极有反复可能,经济仍将下滑,2010年度之前无复苏迹象。他根据相关经济数据分析,包括中国在内的目前部分国家出现复苏“绿芽”,但仍为低水平反弹,且其相关指标在经济学上具有滞后性。

　　“拦路虎”犹在

　　数据显示,2009年1—5月,中国城镇固定资产投资53520亿元,同比增长32.9%。比2008年同期提高了7.3个百分点,剔除固定资产价格下滑的因素,实际增速提高了17.8个百分点。如果保持现有政策,全年估计全社会固定资产全名义增长将达到27.5%,实际增速比2008年提高9.9个百分点。

　　此前,中国人民大学的宏观经济研究报告还预测,2009年全年经济增长8.4个百分点,消费增长贡献了4.2个百分点,占增长因素的50%；投资增长贡献了5.8个百分点,占增长因素的69%；外需贡献了负1.6个百分点,占增长因素的负19%。

　　因此,2009年经济增长主要依靠投资拉动。对于这一现象,昨日的会上有专家表示出自己的担忧。

　　刘元春就表示,实体经济下滑远超预期,并极有可能持续恶化,失业率、消费指数、固定投资额、外贸需求和CPI等数据前景较为悲观,产能过剩空间仍在放大；而金融领域基础性指标没有回缓态势,流动性紧缩仍然存在。

　　同时,王一鸣也指出,中国走出危机还面临五大困难,其中短期问题在于外需进一步收缩的悲观前景、出口下降特别是新兴市场的出口、财政收入与企业利润的发展不乐观,中长期困难在于通胀预期不断上升与产能过剩压力继续增加。

　　央行研究局局长张健华日前也表示,扩张性政策目前在推动经济增长方面已经初见成效,但可能不足以推动未来经济增长。随着国内和国际经济进行再平衡,未来几年中国和全球经济将经历一个增长放缓的时期。因为此前几年的出口繁荣局面不大可能再现,而民间资本投资限制和某些行业的产能过剩问题很可能导致投资放缓。他预计,受产能过剩等因素影响,短期内国内物价持续上行的可能性不大。

　　回收流动性信号较清晰

　　昨日,央行在网站上提前对外公布了6月份的新增信贷数据。据央行调查统计司初步报告,6月份金融机构人民币各项贷款较上月新增15304亿元,各项存款较上月新增20022亿元,详细数据将于近日公布。据此统计数据,今年上半年,新增贷款已经达到7.36万亿元。

　　据悉,这是央行自按月公布数据以来首次提前对外公布当月新增信贷的情况。此外,值得关注的是,暂停了8个月的一年期央票恢复发行,发行量为500亿,虽然幅度较小,但回收流动性的信号比较清晰。

　　央行研究局局长张健华日前在接受采访时也指出,当前有四大风险值得关注:一是目前广义货币M2与GDP增速之差增长过快；二是资产价格的波动风险；三是中期内可能存在的银行不良资产上升风险；四是中小企业投融资问题。他建议,在保持货币政策总体宽松的同时,适时适度进行微调。

　　在财政政策上,高培勇认为,虽然未公布的中央财政数字和地方财政数字减缩了政策继续的空间,但是就赤字率和债务负担率的国际标准而言,中国仍然具有政策调整的空间以及可能的成效。他指出,在尽快到位资金和加快开工建设的基础上,中央财政要积极扩大对公共投资等项目的支出并有选择性地进行结构性减税。

　　他认为,主要支出应当更多投向低收入人群生活、社会保障制度等民生领域,并有效拓展有限资金投入的带动效应。同时,他认为,在主要的5种税种中,可进一步扩展增值税的抵扣范围,由设备扩展至土地厂房；直接下降企业所得税,返利于广大企业；尽量不改动营业税,以防止影响地方财政收入；调高个税起征点,并暂定利息所得税；进一步加快出口退税。