8月1日，主题为“新增长点与创投可持续”的搜狐2009•创业投融资高峰论坛在北京召开，本届论坛为搜狐财经2009年系列大型自主论坛活动之一，观点交锋中商机顿现，运筹对话中影响彰显，搜狐财经将为您打造一个最具传播力、最具影响力的创投界观点交汇平台。以下是技术创业专场实录

论坛现场

　　主持人裴夏生：我们科技部和财政部共同推出的科技型中小企业创新基金已经十多年了，在这十年中我们国家对中小企业的总投资达到了81个亿，投资项目达到了1.3万，在这个上投确实起到很大的作用，在创新基金十周年来临之际，请张卫星主任为我们介绍一下科技型中小企业创新基金为中小企业做了哪些工作。

　　张卫星：各位领导、各位来宾，新闻界的朋友，下午好！很高兴有机会来参加中国2009创业投融资高峰论坛，机会也比较难得，今天下午这个专题是技术创业，我想围绕技术创业与投融资这个主题跟大家交流，来讲两方面的内容，第一是，如何认识技术创业，当前、在现在发展的阶段，从科技部和国家的相关部门，一直在积极推动技术创业，我想这个问题值得谈一谈，也谈谈我的认识。

　　因为创业大家知道有多种形式，也有多种形态，在赢在中国也看到过很多准备创业的一些人，以各种各样的方式进行创业，有一般的开的商店，开饭馆，都可以开始创业，但是我们讲的是技术创业，我自己认为这是一个高端的创业形。为什么这么说呢？因为技术创业对创业者的要求更高，要求创业者以专业化的知识、专业化的技能来进行创业，应该说对整个创业者来讲提出了非常高的要求，或者叫创业的门槛更高。第二，技术创业的风险相对于其他的创业可能更难，因为我们知道创业过程中路途很艰辛、道路很曲折，会经历各种困难，需要顽强拼搏，坚定信念。但是对技术创业者来讲，还要突破技术的瓶颈，这是跟一般的或者其他的创业不同的地方，也是技术创业更困难的地方。第三，我认为在当前对技术创业来讲推动或者促进技术创业具有时代的特征或者时代的需要。大家都在讲，进入21世纪是一个知识经济时代，我们在知识经济时代推动经济社会发展很大的一股力量来源于知识、技术的转化，促进经济社会的发展，所以现在在这样一个时代把技术跟知识转化为服务和产品，对我们这个时代的发展、社会的发展，包括中国经济的发展起到巨大的推动作用。所以我们现在国家制定了自主创新的战略，提高了建设创新型国家的目标，我希望更多的人通过技术、知识来进行创业。

　　第二个问题，如何来支持技术创业。尤其在目前，在应对金融危机的情况下，国家相关部门出台了一系列鼓励支持创业的各项政策措施。就我自己所熟悉的从事的工作简单介绍一些情况，国家如何来支持技术创业。创新基金是1999年，当时在亚洲金融危机的背景下经国务院批准设立的，由国家中央财政出资的一个政府专项基金，它的宗旨、目标就是支持技术创新，鼓励创业，到今年正好是十年，当时是亚洲金融危机的形式，今年是全球金融危机这样一个背景。但是创业基金这十年应该说一直在探索如何来支持技术创业，支持我们技术创业的企业。所以大概回顾一下我们具体的方向来讲，有三个方面，第一，政府的直接支持、中央财政资金的直接支持，从99年到现在，国家在支持技术创新、支持科技创业企业，中央财政投入今年可能会大幅度增加。为什么要做政府的直接支持，也是鉴于我们中小企业成长的规律。

　　大家创办企业的可能都知道，一个小企业成长壮大，在前期一定会经历死亡这样的时间，在创办的初期受到资金各方面的困难限制，在这时候银行资本、商业资本，包括我们现在创业投资，我们现在划分从刚注册开始，在市场失灵的阶段、在风险巨大的时候需要政府来示范、来引导，政府在这个时间用无偿资助的方式，在这十年当中通过中央财政的投入，支持了一大批技术创业科技型的企业，这是直接的支持。这十年当中中央财政也带动了地方，地方这几年的投入大概也达到了78亿，同时也对申请政府资助的企业提出了相关的要求，大概在300亿这样的规模。所以通过政府资金的支持、引导，应该说解决了在初创期最困难的时候，通过中央财政、地方财政、企业相关资金的支持，缓解技术创业企业过程中间技术研发资金不足的问题，使得我们的技术开发能够实现，这是第一种支持的方式。

　　第二种，通过建立支持的方式。因为我们在实践过程当中也发现，除了技术以外，创业企业在做技术研发的过程中间，并不是完全靠自己就能够完成的，这时候需要社会各方面一些专业化机构的帮助、扶持，比如说在技术研发过程中间对技术咨询、技术检测、研发产品的检测，像这些工作都需要专业化的机构进行，像这些工作不可能由政府完全来支持，是由我们通过间接支持的方式，通过财政补助社会化、专业化的机构，为技术创业企业提供服务，相当于政府去购买社会服务，为技术创业提供帮助。这项工作我们从06年开始，到目前为止已经支持了一大批社会上专业的机构，包括一些技术的咨询机构等等，为技术创业服务。

　　第三方面，所谓的扶持和支持，主要是通过加强引导。刚刚讲了创业的前期最大的困难是资金问题，我们自己在过程当中也发现，很多企业面临着资金的困难，但是对一个技术创业这样的过程，一个企业发展的过程，不可能由政府完全包括、由政府财政资金支撑他的发展，所以需要带动特别是民间资本推动技术创业企业，来共同推动技术创业企业发展。所以我们在07年，根据国务院发布的国家中长期发展规划的要求和科技进步法的要求，我们跟科技部一起颁布了科技创业基金暂行管理办法，正式启动了创业引导基金。是想解决几个问题，第一个问题，如何在科技型的小企业创业过程中开辟新的资金来源渠道，除了财政之外能够带动更多的社会资本进入进来。第二个问题，也是想通过引导资金，把创业企业、创新基金，创新基金实际上就是政府资助的基金，还有我们创业投资资本，包括资本市场要推的创业板，能够把这几个创字头的不同的主题连接起来，形成一种有机的联系，使我们的创业企业在不同阶段得到不同的资金支持。第三个问题，作为政府支持企业创新或者支持创业一种新的方法和探索，原来可能是通过自己选项、专家选择这样的方式，我们通过引导资金依托于市场化、专业化的创投机构来选项目，提供支持，所以我们是市场化、社会化，通过这样的方式来选择政府支持的对象或者项目。

　　所以创立投资引导资金从07年正式实施到目前，我们支持了109家创业投资机构，通过风险补助方式，对投资于早期的特别初创型的技术创业企业进行投资，去年我们也跟一些社会上的创投机构共同发起设立了几家专注投资于技术创业企业的投资基金，我们叫引导基金，在座的包括夏总都是我们的合作伙伴，财政大概通过1.9亿元的资金带动了10个多亿的社会资本，所以应该说通过这样的方式能够引导更多的社会资本进入到创投领域，进入到技术创新支持。

　　下面从创业基金来讲，我们也在考虑，如何能够通过政府资金的引导，鼓励更多的人具有知识、技能的人来进行创业。因为我们感觉现在整个以技术进行创业的科技类的中小企业占的比例在国民经济整体的比例中还是比较小的，大概有一个数据，现在可能在工商注册的中小企业有900多家，我们大概测算，科技型的中小企业大概只占了3%。所以我们需要不断的鼓励更多的具有知识、掌握了技能这样的公司来创业，来扩大我们的技术创业的主体，科技型中小企业才能对我们整个经济结构的调整起到推动作用，这是我们想下一步努力的方向。

　　第二个努力的方向，更多的能带动我们创业投资、社会资本来投资于粗放型，我们在座的很多投资家，能不能对创业企业的选择勇敢的往前走一步，像裴总刚刚提到的，能够勇敢的往前走一步，找到一些早期的有巨大增长潜力的技术创业企业来进行投资，我想也希望跟在座的各位能够共同努力，把中国的技术创业推向一个新的阶段，使我们国家的技术创新能力得到提升，使我们创新型国家的建设这样的宏伟目标能够实现。

　　主持人裴夏生：谢谢张卫星主任给我们详细的介绍了科技型中小企业基金国家支持的一些办法。下面我想请张峰海处长，他是火炬中心的孵化器处的处长，来介绍一下我们国家的孵化器如何支持我们小企业的成长。中国第一家孵化器是建立于1987年，到现在成长20年了，现在发展可能从总数上来说在世界上已经达到第二位，为我们的企业作出了很多的努力，下面请张峰海处长给我们介绍孵化器是如何为我们服务的。

　　张峰海：张卫星主任从技术创新的角度已经为我们做了详细的介绍，孵化器在经历了若干年发展到今天，的确对中国的经济社会发展，尤其对科技创业发挥了非常重要的作用，我想提以下几个方面。

　　第一方面，对于促进科技成果的转化发挥了重要的作用。大家知道我们的科技资源、创业资源在全世界还比较超前，这么多的科技成果纯粹在大学的实验室、放在抽屉里，如何把这些成果拿出来，把它进行产业化成果转化，这是政府非常关注的问题，孵化器在这方面就推动了或者促进了、引导了大批的科技成果与市场结合，成为非常具有国际竞争力的商品。

　　第二方面，科技企业孵化器培育了大批的科技企业家和科技企业。经过20多年的发展，我们在中国的孵化器每年保持接近5万家，5万家的科技创业企业积聚了50多万的创业大军，从3万块创业到年纳税超过4千万，这样的企业从孵化器产生。刚刚主持人提到尚德是无锡孵化器产生的企业，去年这一年从孵化器中上市企业是3家，仅仅北京纳入我们统计的孵化器，最大的孵化器里边孵化的企业或者在孵化器创业的企业超过了500家，全国目前的孵化器674家，还包括了我们很多大学科技园的孵化器，留学生孵化器，留学生创业园等等，孵化器对于中国经济社会的发展培育了大批成长的企业和企业家。

　　第三方面，我觉得孵化器对区域经济社会发展的贡献。这是历史性的，因为孵化器今天所做的事情是为未来培育企业，是为未来经济的发展培育增长点，所以孵化器的发展从地方到中央，各个部门不断的注入很多的政策，支持孵化器创业。

　　第四方面，我觉得孵化器也是未来中国区域经济发展、城市发展中培育创新的源泉、创业的源泉、创税的源泉，我们大批的孵化器走出来的企业，已经成为当地某些领域的龙头。

　　第二，给大家简单介绍一下孵化器怎么做孵化工作。在北京大家可能会看到很多地方写上这样子“科技企业孵化器”或者“科技企业孵化中心”或者“科技创业服务中心”，其实我们笼统的叫它孵化器。我从大学生这个角度简单介绍一下孵化器怎么工作，最近科技部发了一个文，“关于建立大学生科技创业见习基地的若干建议”，非常明确的提出来，孵化器在几个阶段为大学生的科技创业提供孵化服务。

　　第一个阶段，创业培训。要求服务器要和一所以上的大学建立这样的合作关系，事实上我们每个孵化器可能都已经和若干家大学建立关系了。在大学的教育课程中要设置培训课程，培训课程中孵化器要做一些创业的咨询，创业案例的剖析。

　　第二个阶段，创业的解析。经过创业培训的学生，孵化器给他提供创业企业的体系，只有经过跟创业体系的过程才能真正有感悟。

　　第三个阶段，无偿的免费的提供创业的空位。在这样的见习过程中，通过和创业者交流，通过去思考自己的创业路径，会给他确立是否创业。

　　第四个阶段，真正的创业孵化。我们会给每一个学生配备创业辅导员、创业导师，在这样的基础上张主任刚刚讲的创新基金，会在同等的条件下优先的考虑大学生创业项目，我们有一个规划，每家孵化器至少培育30位以上大学生的团队，一个人创业会带动39.5人就业，这样下来以后每年会为大学生创业、就业创造一个比较好的平台。

　　主持人裴夏生：谢谢张处长，他比较详细的给我们介绍了一下孵化器如何为中小企业服务的情况。刚才张卫星主任提到了创业引导资金，今天在座的有合肥高新区创业投资公司的项目总经理，让他来以他的亲身经历给我们介绍一下创业引导资金和他怎么结合的。

　　夏茂：各位好，很荣幸参加这样一个会议，我是合肥创新科技风险投资有限公司的，刚刚张主任已经提到了，科技部开始做引导基金的试点，说创业引导资金说通俗一点就是中国的基金，我们很荣幸是6家引导单位之一，这个基金其实就是要求我们早期的技术创业型企业。今天会议的主题是技术创业，刚刚张主任说了深层创业，开个饭馆也是创业，但是这个不是今天我们会议讨论的内容，技术创业和深层创业和其他创业可能有些非常小的差别。我看了一下资料，一项技术如果说创业成功大概不到10%，什么概念？就是说100家公司如果能成功的话大概是10%，大概是30%可以把公司开起来，再有60%研发技术是成功的、可以用的。我看了一下今天会议的主题，技术创业成功的支撑点是什么，换句话说，按照我们主持人的说法，技术创业成功的因素，就是如何能成为这10%的成功者，我想可能是今天讨论的重点，讨论我们技术创业成功关键因素是什么，就是我们如何才能成为10%那一批人。

　　主持人裴夏生：在我们创业投资领悟当中还活跃着很多民间的投资机构，下面请硅谷天堂的孔红满执行总裁谈一谈他们这些民营机构在创业投资中起到什么作用。

　　孔红满：非常高兴今天参加搜狐的活动。我们是一家民营的创业投资管理公司，我们是硅谷天堂创业投资有限公司，我们这家公司是一家民营企业，我们的资金来源是私募，我们的投向是创业投资，也就是现在讲的风险投资，我们非常关注技术创新方面的发展，所以我们也跟火炬中心积极参加了他们的活动。举个例子，其实现在民营资本和民间的资本对技术创新不是非常关注，我们在私募过程当中，我们私募的情况就可以说明这个问题，现在我们募集的基金基本上发行一个基金规模都不大，大概1亿到2亿左右，现在发了16个基金，但是我们发的情况都非常好，我们在策划和发行过程当中基本上在两三个月之内基本上把这些都募集完了，说明我们这个技术创新方面的投资是得到了我们社会非常多民间资本的关心，所以这个方向来讲，实际我们在国内来讲，技术创新这方面的投资是值得很多人关注的，我们也很有信心在这方面做工作。

　　在技术创新过程当中，也借这个机会大家交流一下，我们在技术创新方面非常初期的接触的不是非常多，我们基本的思路是做我们专业的擅长方面的工作，我们自己把自己定位为金融服务方面，和企业管理、企业发展方面、资本市场方面我们有我们的优势，所以我们也有基本的导向，科技部在创新基金最原始、初创期的时候，成熟以后希望有创投机构不同的阶段来把产业发展起来，所以我们也积极参与了技术创业协会的工作。我们的基本操作模式就是发现价值，再通过我们的增值服务、通过我们的努力来实现价值，最终实现资本退出，所以这方面实际我们尤其在早期以后，我们跟技术创新的接轨可能会更多一些，也就是说技术创新前面的工作可能需要我们的科学家、需要我们的创业者去奋斗，在这个基础上我们去发现，我们认为在创投行业我们自己的认识，技术是企业发展必要的条件、资本也是必要的条件，但是不是个充分的条件，所以我们要考察一个企业的成长如何，包括刚才我们裴主任讲到的，有些企业连商业计划书都不会写，实际上商业计划书在我们看来也是比较重要的，为什么？商业计划书实际上是把这个企业创业过程中要把你的思路、把你企业的战略和发展方向给我们一个展示，连商业计划书都没有的话，说明我们很难判断这个企业会朝哪个方向发展。所以在创业过程当中，我们也发现有很多具有企业家潜质的人，他经过一定的培训、经过一定的指导以后他以后会有比较好的发展潜力。所以我们首先要发现价值，包括企业家、包括企业家团队，这个团队包括未来的发展方向和发展的定位，和技术发展的趋势，所以我们从这些方面来综合评价它，来发现企业发展的价值，然后通过我们共同的努力来实现他的价值，完成在资本市场上面、在资本上面做我们优势方面的工作。

　　主持人裴夏生：谢谢孔总，我们也希望更多的民营企业加入到技术创业投资中，有幸请到了中国民营科技促进会投融资专家委员会副主任曹磊女士，她长期从事对企业的辅导工作，也就是我们提出来的创业导师工作，下面请她谈一谈在为中小企业的辅导过程中她的体会，有什么经验或者有什么问题。

　　曹磊：各位嘉宾、各位领导，媒体朋友们，很高兴今天下午借着搜狐这个平台跟大家交流。我们是一直在为中小企业特别科技类企业服务的，包括现在在多层次基本市场，在创业板、三板的企业，从我们目前服务的体系，跟大家说一个数据，在06年、07年被发改委否决的38家企业，其中有19家就是因为他募集资金说明方面不是很清楚，还有14家是因为财务不规范，16家是因为独立性有问题，包括还有7家分别都是因为信息不公开这方面，其实归根结底都是公司治理方面的问题。目前科技类企业，因为他们的管理层，特别是一把手，都是属于技术类人才，但是对这方面的管理、市场、财务可能都是比较欠缺的。中小企业成长过程中可能更多的是为了生存，对管理这方面可能就比较欠缺，可是一旦你成长壮大的时候，就需要借助于这些外面的支持，特别像现在推出创业板，虽然我们门槛降低了、财务指标降低了，但是公司治理方面要求反而要比中小板要求更严格，但是这个就对我们科技类企业是很好的考验。因为这类企业在以往经验当中，很不重视这方面的管理、提升，在股权结构，包括重大的产权变化，所以我希望在我们服务的一些企业，现在科技类企业也认识到借助专家的力量，但是专家可能现在都觉得好像管理咨询是给比如说上市公司或者大国企服务的，是一种奢侈品，其实在我们中小企业成长过程中也需要这种服务，所以我们现在就提出一个管理集成，就是把一些企业上市过程中涉及的法律、服务、评估、知识产权集中起来，由专业的人士为企业服务，这样就可以降低成本。不光是在创业板或者股份转让，因为这两块比较适合科技企业发展，属于多层次资本市场比较底层的融资，拿我们现在科技部去年新认定的，其实也是体现出企业管理的滞后，好多企业其实有自己的核心技术，但是不知道怎么来管理公司、运作工作、包括怎么经营公司，对自己的知识产权也没有去申报，因为这是硬指标，包括你研发费用的核算，还有研发体系的建立，归根起来都是管理的问题。

　　比如说我们国家对企业的支持力度也很大，刚刚张主任、张处长都讲了，国家的创新基金，有一些企业有很好的技术，但是为什么拿不到国家的资金支持，这里面有有一个财务规范的问题，投资者投资也是要求财务要透明，包括刚才裴主任讲的商业计划书都不会写，这些归根结底可能都和我们日常管理息息相关，所以我们现在也就是说希望企业有这方面的，特别高科技企业有这方面的认识，不是说你等着上市的时候才想起来我怎么财务指标要达到标准，你的销售达到标准，但是你的管理体制不一定能达到标准，往往就是因为你的股权有一些重大的变革，就影响你上市，因为这些都有一个时间表的，所以这些企业最好有一个战略的规划，但是我们这些企业可能也是欠缺的，就是说你组织机构和你的战略要匹配，包括整个的团队的管理。所以希望企业在成长过程中具备了一定的规模，特别是有自主的知识产权，就应该把一些外脑能够引进过来，并不是说你要聘请一些高级的管理人才，我们现在也建立这种资源平台，刚才讲的管理集成，就是把各方面的专家集中起来，需要的时候，比如说有一些重大决策或者一些会议，或者一些资金的投向做决定的时候，我们可以借助一些专家的力量，这样用一个比较低的成本，为企业尽量控制风险，这对我们，不管是申请高新技术企业认定，还是以后上创业板、中小板，乃至进行收购兼并，都是很需要这些外脑的支持。

　　主持人裴夏生：科技型中小企业有他的强项，也有他的短版，刚才曹女士和其他同志都已经给大家做了介绍。

　　下面想请在座的各位来宾，对我们有什么问题可以提出来，大家进行交流。

　　听众：各位老师好！我是一个创业者，我现在创业的项目叫中国创业网，我代表所有的创业者提两个问题。第一个问题是提给火炬中心的张主任，我了解到现在火炬中心有一些科技的创业优惠政策，这个优惠政策是面向什么样的人群，以及面向什么规模的企业，是怎么申请的？并且我看到有些服务公司说是可以帮助一些企业申请100万的科技创业基金，不知道具体是什么情况？

　　第二个问题是提给张处长的，您刚刚提到大学生创业的优惠政策，但是我了解目前大学生创业成功率非常低，我了解一个数据，说大学生的创业率不到1%，创业成功率更低，上海的科技创业孵化基金好像成功率不到30%，在大学生创业和社会创业这两个方面，面向社会有哪些创业的扶植政策？

　　还有一个问题，我们现在跟一些创业者有创业培训的工作，孵化器跟各区的创业园林有什么不同？

　　张卫星：创新基金实际上是面向已在中国大陆注册的各种中小企业，所以应该说没有各种其他的限制，但是根据规模，因为中小企业有规模标准的要求，所以我们更多的是想能够支持一些初创型的，大概的要求是说，对企业的注册资本要求在300万以下，企业的销售规模不能超过5千万，企业的人数不能超过500人，是往下的一些条件。因为这个基金是一种政府无偿资助的，一般项目在100万以内无偿资助的，刚刚你讲的不用还的，但是重点项目也不超过200万。

　　张峰海：我理解可能要回答这么两个问题，一个是创业成功率的，一个是我们怎么服务的问题。创业成功率每个国家都有它统计的数据，我觉得这个数据只能说大概是这样，比如上海的创业成功率和北京的也不太一样。我觉得成功与否可能取决于两个方面的因素，一方面，环境。这个大学生如果想创业成功的话，环境对他的支撑作用发挥的是否到位，这里面就涉及到孵化器的问题，大学生创业这个成功率，中关村做过一个统计，大概5年前的统计，成功率大概5%，英国有一个统计，去年英国的《金融时报》有一个报道，英国的统计大概11%。在孵化器孵化成功的，我们叫做没有死亡的大概70%，这里面很重要的，一个大学生创业支撑创业的很多要素是不是具备。其次，我们大学生对创业的把握准备如何。这两方面我想能够说明大学生创业成功的问题。

　　第二个问题，我们现在的孵化器的确不是很平衡，比如北京有80家孵化器，国家级的有20家，所谓国家级和非国家级的，很重要的区别在于指标，我们要求国家级的孵化器必须有80家以上的企业，还要有配套的孵化基金，还要有配套的创业导师，因为一个创业的成功与否，决定性的因素不光是技术，还有资金，上海交大调查的结果，第一个需求的不是钱，是经验。我建议想创业的大学生，尽可能得到孵化器的孵化服务，得到创新资金更多的支持，和得到我们分享投资的产业化过程不断的辅导。

　　听众：问张主任一个问题，刚刚讲国家创业投资基金，面对注册的中小企业，但是我现在有一个问题，现在我们有一个新能源的项目，风电的项目，而且绝对可以改变整个投资链，我现在投资可以投到500万以上，我现在该怎么做？

　　张卫星：刚才这个问题主要问解决什么问题，坚持创业，就是说又工作、又创业。从我们现在基金支持的对象来讲，按照国务院的规定，也是对注册的，现在我们也感觉下面是我们努力的方向，如何鼓励更多的有意愿的、有知识的人去创业，就相当于我有创业的想法就想去创业，这个如何鼓励，就需要我们下一步继续做，因为我们现在更多的是支持已经注册的已经开始创业的企业，这是我们努力的方向。现在不管搞风电技术也好、什么也好，希望你能够继续研究下去，感觉比较成熟的时候再做成一个企业，我想真正要创业不可能两头跨，说我又有一份工作，这边又去创业，我想创业难度、道路要有充分的思想准备，要有破釜沉舟的决心去创业。

　　听众：我是为创业企业家和创业公司提供服务的民间组织，今天在座差不多有一半的会员是来自我们这里的，我就想问一下火炬中心这边的张主任，我知道国家的引导基金是投向于既为创业基金提供资金、也为创业企业提供支持、为一些服务机构，我不知道像我们这样的服务机构做到什么样的情况就有可能得到你们的引导资金的支持？因为我们实际现在服务的企业应该有3千多家了，就是在我们这个组织里，是不是也可以申请你们这个基金的支持？

　　张卫星：具体对服务机构的支持，今年6月份在基金的网站上财政部、科技部发布了一个通知，对申报的服务机构的条件、要求、程序上面都有详细的说明，有时间可以上创新基金的网站上看一看。

　　主持人裴夏生：这场讨论的时间就到这里。

　　搜狐财经独家稿件，版权所有，请勿转载，违者必究。如确需使用稿件或者更多资料，请与我们联系获得授权，注明版权信息方可转载。联系我们可致电010－62728974。