“中方坚决反对美国采取限制进口中国轮胎产品的歧视性特保措施，这不仅损害中国轮胎产业的利益，阻碍中美双边贸易的正常开展，而且也将损害美国的整体经济利益。”中国商务部公平贸易局负责人8月3日上午在商务部内部通气会上强调。

　　据悉，这起奥巴马时代中美贸易摩擦第一案已经结束调查程序，8月7日即将举行听证会。

　　据悉，在美国总统奥巴马将于9月17日公布最后的裁决结果前，中方始终在竭尽所能进行斡旋。商务部公平贸易局表示，希望美国政府认真研究考虑来自美国国内业界的呼声，客观公正地做出不采取措施的决定。

　　“商务部的强硬立场是可以理解的，该案涉案金额巨大，按照中国商务部的统计，将影响22亿美元，即近150亿元的中国出口贸易，更不用说起码上百个工厂面临倒闭和工人失业问题。”商务部原条约法律司司长、中国政法大学博士生导师张玉卿表示，美国的特保条例是一个典型的对中国进行贸易歧视的法律，到目前为止还没有一例对中国提起的特保措施获美总统通过，如果美国总统奥巴马9月17日前决定赞成ITC(美国国际贸易委员会)在中国轮胎案上的裁定，那么将是美对华采取特保措施第一案，在首轮中美战略与经济对话掀起中美合作共度金融危机高潮的时刻，这种做法会伤害中国人民的感情。

　　听证会上中方将阐述四方面观点

　　张玉卿介绍，目前该案调查等程序性事项已经完毕，USTR(美国贸易代表办公室)将于8月7日就采取什么样的救济措施建议举行听证会。在听证会召开之前，ITC早已有了轮胎特保案的救济措施建议：在现行进口关税(3.4%至4.0%)的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎加征3年的从价特别关税，第一年55%，第二年45%，第三年35%。

　　“美国国际贸易委员会6月29日向美国贸易代表办公室提出的救济措施建议缺乏合理性和客观依据。”商务部公平贸易局有关人士指出，中国政府在与美国相关部门的交涉和磋商中已多次表达上述立场。中方也将在听证会上重申中国的态度。

　　记者从中方准备的一份听证会前的陈述摘要中看到如下四方面观点：第一、涉案进口产品与美国国产消费轮胎的竞争非常微弱。第二，为证明市场扰乱的存在，涉案产品必须是快速增长，但进口自中国的涉案产品的增长与当期经济发展趋势及相应的市场需求是一致的，并不存在所谓的“快速增长”。第三，考虑到当前的经济环境和轮胎产业的商业周期，美国国内消费轮胎产业并不存在实质损害，进口自中国的涉案产品不能成为任何国家国内产业声称损害的重要原因。第四，美国采取任何特保措施都将损害美国的经济并将威胁安全驾驶。

　　歧视性法律损人不利己

　　“美国特保措施是一个典型的对中国进行贸易歧视的法律，而且此次应用于中国是与WTO"保障措施协定"相抵触的。”张玉卿说，美国特保措施法案近年来成为美国限制中国出口的“武器”。美国对我采取这种极端歧视性法律的做法，中国无法认同。另一方面，他还指出，根据WTO规则，当使用保障措施时，必须对全世界同类产品进行限制，美国对华轮胎特保案中的特保措施只限制中国的出口，却对印度、泰国、马来西亚等其他橡胶生产国不做限制，是对中国的歧视。

　　“这个措施同时也是荒唐的！”张玉卿说，申请发起特保调查的是美国钢铁工人联合会，反而，美国轮胎产业协会、美国轮胎自由贸易联盟、美国汽车贸易政策理事会和美国零售业领导者协会等跟轮胎、汽车行业相关的组织纷纷就美国对华轮胎特保调查案表态，反对对中国轮胎产品采取特保限制措施。

　　代表克莱斯勒、福特和通用三大美国汽车巨头利益的美国汽车贸易政策理事会指出，若美国限制进口中国产原配轮胎，美汽车制造商将耗费大量资源重新寻找轮胎替代来源，这将涉及大量机械装备的投资。美国轮胎自由贸易联盟估算，本案一旦采取措施将导致轮胎分销和零售领域近25000人失业，措施每“保护”一个就业岗位，就将额外损失25个岗位。

　　此外，救济措施将导致美国消费者每年多支出6亿美元至7亿美元，迫使消费者在经济困难时期不得不推迟更换轮胎，而这不仅威胁消费者人身安全，还将进一步阻碍轮胎产业的发展。

　　赞成对华特保措施是不明智的

　　据张玉卿介绍，此案结果很快就会见分晓———8月24日前美方将完成与中国政府的磋商程序，9月2日前ITC将向美总统提出救济措施建议。由于ITC只有建议权，特保措施的采取要由美国总统亲自决定。因此奥巴马总统于9月17日前做出是否采取措施的最终决定不仅定了此次特保案的乾坤，而且还将对目前中美合作共度危机的良好经贸关系产生较大影响。

　　“金融危机发生后，无论是从购买美国国债、还是派采购团赴美采购美国商品等方面，中国都体现了中美携手共度金融危机的决心。此时，首轮中美战略与经济对话刚刚结束，今年9月奥巴马还要访华，这个时候赞成对华特保措施裁定的决定是不明智的。”张玉卿表示，这种做法会伤害中国人民的感情，也跟目前的中美关系发展趋势背道而驰。

　　据他介绍，虽然此前美方曾对我发起六起特保调查，但客观上一起都没有采取过措施。其中四起经我高层政治交涉最终布什总统宣布不采取措施；其余两起经我有效法律抗辩，ITC裁决不存在市场扰乱从而终止调查。只有这一起走到了目前这一步。而且，前六次特保调查涉案金额较少，此次涉案金额和涉案产业规模都相对较大。