日前,央行支付结算司司长欧阳卫民在“2009中国网上银行年会”新闻发布会上表示,央行下一步要给快速发展的第三方支付平台发放通行证,但他没有透露具体时间表和门槛等细节,但表示希望银行尽快做好准备。
“央行给第三方支付发牌照,主要对电子支付的从业资格和经营范
围进行规范,其本意在于把非金融机构的第三方支付融入金融体系,和银行等金融支付体系协同发展。目前,央行正在做这方面的工作。”他表示。
【背景】第三方支付社会消费影响日益增大
据艾瑞咨询《2008-2009年中国网上支付行业发展报告》的数据显示,2008年中国网上支付交易规模从2007年的976亿元飙升到2743亿元,同比迅增181%。今年势头更猛,第一季度网上支付交易额规模已达到1180亿元,同比增长146.9%,环比增长21.4%。今年7月份,第三方支付的支付宝公布其客户突破2亿。
虽然相比于数以十万亿计的社会消费总额,第三方支付所占比例并不高,但其高速增长将引发更多的竞争者加入,也让监管机构不得不重视。由于支付宝、财付通等国内的第三方支付平台都支持网银和信用卡支付,这相当于数千亿的消费信用贷款注入市场。
【原因】第三方支付监管盲点多多
事实上,早在今年4月份,央行曾要求所有第三方支付机构要在7月之前在央行完成登记,其内容包括支付清算业务流程和风险管理。显然,第三方支付所带来的风险隐患是监管部门心中挥之不去的担忧。
第三方支付带来大量沉淀资金的使用风险,也增大了洗钱、套现、赌博、欺诈等非法活动的可能性,信用卡网上套现漏洞曾经被大量利用。此外,虚拟货币对实体货币的正常运行也造成一定冲击。
此前,
招行行长马蔚华表示,第三方支付所产生的沉淀资金数额巨大,而这些资金可能被用于风险较高的投资活动或其他活动,加上各第三方支付企业运作管理水平参差不齐,可能引发流动性风险、信用风险和操作风险。
目前,40多家第三方支付企业只有支付宝对沉淀资金的使用进行公示。支付宝公关总监陈亮此前对本报记者表示,支付宝的沉淀资金由
工商银行托管,并且从2007年下半年开始每月会在网站发布资金托管报告。他表示,在监管没有明晰之前,支付宝不会私自动这笔资金。但剩下的其它更多的公司如何运用这笔资金都不得而知。
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来源：中国经济网
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