“电摩国标”之争：民生问题要听民意

　　此事被诟病的原因还在于，民众并未充分参与“电摩国标”的制定，就很可能“被国标”“被升级”。而对于背后是否存在某些利益集团“作乱”，人们也保持警惕

　　近日，由国家标准化管理委员会批准发布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，将40公斤以上、时速20公里以上的两轮车称为轻便电动摩托车或电动摩托车，并且划入机动车范畴。(12月7日《中国青年报》)这一“电摩国标”可能对近亿人的出行产生直接影响，因而引发了激烈讨论。

　　时评：

　　支持者认为，速度越来越快的电动车给行人和自行车一族的出行造成了威胁；反对者认为，如果超过了“电摩标准”的电动车被划入机动车行列，可能给机动车道“添堵”，甚至埋下更大的安全隐患。

　　此事被诟病的原因还在于，民众并未充分参与“电摩国标”的制定，就很可能“被国标”“被升级”。而对于背后是否存在某些利益集团“作乱”，人们也保持警惕。

　　电动自行车面临尴尬

　　近几年出台的不少国标，都让大家有些哭笑不得，譬如“馒头国标”“小吃国标”。但这些“另类”国标对民众生活的影响有限，而计划中的“电摩国标”却事关很多人出行方式的改变。

　　尽管国家标准化管理委员会6日就“电摩国标”有关情况予以说明，称“电动自行车与电动轻便摩托车是具有明显不同特点的两种产品”，但数量巨大的电动自行车依然身份尴尬。

　　按照1999年发布实施的《电动自行车通用技术条件》，电动自行车最高设计时速不超过20公里，整车重量不大于40公斤，一次充电后的续行里程不小于25公里，有骑行功能。也就是说，如果消费者购买的电动自行车符合此标准，则属于非机动车。但不少厂商自叹，低于40公斤的电动自行车根本造不出来，所以，目前很多在使用的电动自行车都将面临“被升级”。(12月5日《广州日报》)

　　不少人只能要么选择考驾照、上牌、买保险，要么放弃骑行。对于长沙等一部分已禁摩的城市，电动自行车一旦“升级”为摩托车，车主们就直接失去了骑行的权利。

　　“电摩国标”对企业的影响可能更大。据《东方早报》的报道，如果生产不出40公斤以下的电动车，那么企业就必须考虑“升级”为摩托车企业。而根据国家工信部的规定，获取摩托车牌照的门槛要高得多，例如，项目总投资不得低于2亿元。如不能“升级”，预计有2000余家电动车生产企业只能选择关门或转型，超过500万工人面临失业。

　　“电摩国标”，测出“标准”之乱

　　对此，有网友认为“一帮不使用电动车的人给电动车定标准，本身就很荒谬”。虽然表述有些情绪化，但真实地反映了民众对“标准”乱象的不满。

　　其一是标准制定之乱。张鸣教授在博客中撰文评述道：“一种产品的生产标准，属于公共政策的范围，可是，电动摩托车标准的出台，既不问行业中人，也不管自行车企业的死活，更不管广大消费者的意愿……这样的政策叫什么呢？”中国新闻网的评论呼吁，国标制定程序也该有个“国标”。

　　其二，行业管理之乱。据媒体报道，目前市场中几乎所有的电动自行车，都不符合1999年发布的电动自行车“国标”。是该因时制宜地对旧的标准作出修订，还是该加大监管力度，这么多年基本没听说谁过问过。

　　其三，政府部门管理之乱。无论是摩托车，还是电动自行车，在许多城市都遭遇到或禁或限的问题。《鲁中晨报》就认为，不管是什么理由，根源无非是存在歧视思维。

　　民生问题，要听民意少折腾

　　真正弄清楚“乱”在何处，才能有针对性地弥合分歧、平息争议、化解矛盾。而有关部门最需要重视的，或许不该是某些行业的利益，而是最广泛的民意。

　　据国家标准化管理委员会官网通告，“电摩国标”是经国家发改委等部门同意、“在全国汽车标委会摩托车分会广泛征求意见的基础上，相关科研单位和专家多年反复论证制定的。”人们很难从通告发现民意参与的痕迹。这种“闭门造车”标准，难怪引起强烈反弹。

　　退一步讲，如果确实严格执行国家标准化管理委员会批准发布的“电摩国标”，事关千千万万民众的出行，禁了以后怎么办？交管部门给上牌照吗？城市有其他交通工具来替代吗？有关部门准备好了吗……事情发展到这个地步，已绝非国家标准化管理委员会一家能够解决得了的，需要国家相关部门、城市管理者等介入，作为一个民生问题、纳入大交通领域进行统筹规划决策。

　　民生问题，还是少折腾为好。电动自行车刚盛行之初，就没少折腾过。刚开始不少城市都不让上路，不给上牌，后来在民意、舆论的强力推动下，终于顺从了民意放开了。现在大家用习惯了，骑得好好的，也没听说引起多大的乱子，又横空出了个“电摩国标”。

　　既然电动自行车已拥有一个相当庞大的用户群，在不少城市甚至已经超过自行车使用群体，我们在城市规划过程中不妨对现有的机动车道划定做出调整，划定专门的电动车车道。这样，既能较少电动自行车与行人及其他交通工具发生冲突，还能适当放宽电动自行车的时速上限，避免“电摩国标”过大地冲击现有电动自行车使用群体。