港证监会前高管曝雷曼迷债审批漏洞

　　审批存在双重标准，银行往往避重就轻

　　本报讯 雷曼迷债事件从爆发至今已经一年零四个月，就在该事件正在淡出人们视线之际，当年曾参与审批雷曼迷债的香港证监会前非上市投资产品高级经理高秉忠，在昨日立法会上的证词再次搅乱一潭池水。

　　据了解，高秉忠早于2006年向上级反映，指证监会审批结构性投资产品存在双重标准，银行可自行选择以较宽松的准则申请发行雷曼迷债。

　　“只有披露对雷曼并不足够”

　　据悉，高秉忠在作证时指出，自2003年香港《证券及期货条例》生效后，银行可自行选择根据《证券及期货条例》或《公司条例》，向证监会申请销售迷债，其中后者的准则较为宽松，只须考虑产品的风险披露是否足够，前者则须同时考虑产品担保人是否具有足够实力。高秉忠指出，与两种条例相对应的是，香港证监会分别设立投资产品科和公司融资科审批结构性投资产品，但公司融资科以公司法和上市规则为审批标准，对结构性投资产品的经验相对匮乏。

　　高秉忠指出，证监会去年发出加强保障投资者咨询文件，要求结构性投资产品的发行人及担保人需符合一定条件，“这是结构性的审批准则，已脱离披露要求，但证监会仍坚持披露为本。”高秉忠称，“这是转移视线，对审批投资产品人员是种侮辱。”他表示，部分雷曼迷债只有担保人，但没有基金经理，若只用披露方式审批雷曼迷债产品是不够的。

　　预计3月底前完成调查

　　香港立法会雷曼迷债调查小组主席何钟泰表示，高秉忠所提供的陈述书包括机密资料，对此，委员会将会根据程序审慎处理。该小组拟于本周五再传召高秉忠出席研讯，下月则会再传召香港证监会行政总裁韦奕礼。何钟泰同时称，雷曼倒闭一年半，调查工作也已完成一半，希望可如期于4月传召六家分销银行代表。

　　香港金管局在提交立法会的资料内指出，该局目前共收到约2.16万宗雷曼兄弟相关投诉，其中约79%已于2010年1月中得到处理或解决。金管局的目标是在今年3月底前基本完成所有尚待处理的投诉调查。