证监会将推进新股发行体制改革

　　证券时报记者黄婷 于 扬

　　本报讯中国证券业协会、上交所、深交所昨日在上海召开新股发行体制改革研讨会。中国证监会主席助理朱从玖在会上表示，新股发行体制改革已取得阶段性成果，要结合中国国情，逐步推进新股发行体制改革。

　　参加会议的人员还包括上海市副市长屠光绍、中国证券业协会会长黄湘平、上交所理事长耿亮、上交所总经理张育军、深交所总经理宋丽萍，以及各保荐机构、询价机构、市场专家及散户投资者代表。

　　朱从玖指出，资本市场在应对金融危机中发挥了重要作用，但在新股发行改革中出现了一些新的情况，包括发行市盈率偏高、主承销商的投资价值报告如何进一步提高客观性和公信力、询价机构的报价整体偏高等。这些问题需要理性认识和认真研究。他指出，新股发行体制改革一定要结合中国国情，逐步推进。

　　他强调，发达市场通行的做法与中国国情结合并不容易，各方应共同努力，科学把握资本市场一般规律，并与市场需求相结合。相关机构要自律、诚信、尽责，主承销商要更多地考虑投资者利益、长期利益，要考虑市场信誉。询价机构要加强自律管理，提高研究能力、定价能力与公信力，报价要反映真实意愿。

　　屠光绍表示，在上海国际金融中心建设过程中，资本市场的引领和带动作用日益突出，新股发行体制改革在资本市场中占有重要地位，新股发行、资本市场与国民经济发展三者具有相互影响、相互促进的作用。

　　耿亮表示，今年上交所将进一步推动蓝筹股市场建设和发展。主要包括：进一步支持优质企业到上交所上市；积极推进上市公司并购重组；积极推进上交所国际板建设；继续推动提升上市公司质量，提高公司治理水平。

　　黄湘平指出，新股发行体制改革已取得阶段性成果，主要体现在三个方面：一是市场化定价机制更加完善；二是新股上市首日涨幅下降，盲目炒新行为得到抑制；三是中小投资者参与愿望和力度明显增强。他指出，进一步推进新股发行市场化，是资本市场持续发展的客观需要，也是市场各参与主体的共同愿望。

　　宋丽萍在发言中指出，承销商要切实承担责任，提高专业服务水平，为新股发行体制改革全面推进奠定最重要的微观基础。宋丽萍指出，承销商内控要归位尽责，保持相对独立性，应该建立询价对象信用评估机制，强化询价对象信用约束，建立投资文化。

　　张育军指出，对于改革中出现的新问题、新情况，需要进一步推进发行体制改革，而深化发行体制改革的基本路径是进一步推进市场化。此外，要推进行业自律、市场自律，完善制度建设，推进发行体制改革。