专家解读一号文件：五大亮点 “三农”投入有突破

　　中国经济网2月3日北京讯（记者李雨思）2010年的中央一号文件再次聚焦"三农"，这是中央继2004年以来连续七年将"三农"问题作为一号文件的主题。国务院农村经济研究巡视员叶兴庆今日做客中国经济网对此进行了详细的解读，他认为与以往相比，今年的中央一号文件突出了五大亮点。

　　"今年的中央一号文件跟过去的六个一号文件是一脉相承的，共同构成一个完整的"三农"政策体系。但是今年特殊的一点是以应对国际金融危机为大背景的，怎样努力促进农村发展，特别是转变发展方式，在调整经济结构的过程中，农业农村怎么发挥支撑作用更为重要。"叶兴庆说。

　　他认为，今年的一号文件有五个方面的亮点。首先在"三农"投入稳定增长的机制上有新的突破，表现在提出"三农"投入的总量要增加，比重要提高。"这几年三农投入的总量就是逐年提高的，但是比重没有做到每年提高，今年提出三农投入占总支出的比重要提高是一个很大的突破。还提出财政支出要优先安排"三农"发展，固定资产要优先安排"三农"建设，要开办中长期政策性的投入，这都是"三农"方面的突破。"

　　第二，转变农业发展方式上有新要求。非常强调粮棉油糖高产创建的活动、菜蓝子工程、高标准的农业建设，还非常重视国内种子产业的调整、整合，以及做大做强。

　　第三，在改善农村民生上有新部署，比如今年新型农村合作医疗筹资标准要提高，今年要推进新型农村养老保险。今年的扶贫标准、扶贫资金投入，包括最低生活保障的投入，都会有新的增加。

　　第四，在开拓市场上有新的举措。去年实行家电下乡的基础上，今年要大幅度提高家电下乡产品的最高限价的标准，以前超过4000元的产品不能列入家电下乡补贴目录，今年标准放宽了一些，使农民对高档产品的需求能够得到补贴。还有两个非常重要的措施，实施新一轮的农村电网改造工程和推动建材市场。

　　第五，在推进城镇化的问题上有新政策，特别重视发展中小城市和小城镇，特别重视农民工在城市的落户问题。