应收回的绝不仅是两处“地王”

　　据媒体报道，南京相关部门正式确认：香港九龙仓集团等两家开发商于2007年12月6日联手拿下的仙林Ｇ82地块，因土地首付款问题被南京国土局“没收”了。2．3亿的竞买保证金也被政府没收。

　　继创造50．5亿元天价的2009年北京“地王”被收回，南京也有“地王”被收回。北京市大龙公司50．5亿元拍得顺义区后沙峪镇天竺开发区22号地，楼面地价每平方米近3万元，是北京土地市场上总价和楼面地价的“双料冠军”。北京市国土资源局2月1日发布公告，取消北京市大龙房地产开发有限公司竞得资格，2亿元保证金不予退还。

　　“地王”纷纷被收回，似乎给大众一个信息，土地执法行为似乎比以前严格了。但如果对现实有更深的体察，就不会产生如此乐观的看法。

　　北京南京先后落马的两个“地王”都有一个共同点，就是他们所拍得的土地只交了竞买保证金，就将土地弄到手了。南京这个“地王”价值24．1亿元，北京的“双料地王”价值50．5亿元，但他们分别只交了2亿多元。南京的开发商甚至拿到地块后什么也没做，首付款没交，土地合同没签，地就白白在他们手上闲置了两年。

　　因此，对于此类“地王”被收回，绝不可以简单认为土地执法严格了。试想，如果这些“地王”能通过资金运作或者其他途径将土地出让金交足，或者至少交上大部分，即使存在囤地等违规行为，让土地长荒草或超期晒太阳，这些地能收回吗？我想很难说。

　　在国内，超过两年没开发的土地实在太多，各地都或多或少存在，有些开发商名下的土地甚至要开发十多年才能用完。按照国家规定，超过两年没有使用的土地就要无偿收回。按照这个标准，该无偿收回的土地肯定远不止这两个地王。但谁见到有其他开发商的土地因为这个原因被收回了？

　　因此，南北两个“地王”被收回，只能认为政府卖地时被忽悠，没有拿到钱，“土地财政”没有得到实惠，只好怒而收回土地。如果这些土地交清了买地费用，即使超过两年没有使用，政府大约也会装聋作哑当看不见，未必就会“严格执法”。就拿南京这个“地王”来讲，只交了保证金，没有交首付款，也没有签合同，地就在他们手里闲置了两年，早就违反合同应当收回了吧？但当地政府不是很有耐心地等着吗？一等就是两年啊！

　　如果真的要严格进行土地执法，就应当对许多开发商的囤地行为进行严格打击。国内晒太阳的“地王”太多，囤积两年以上而不开发者太多，为何很少见将这些土地进行严格执法呢？因为人家付清钱了，他们为政府的土地财政做了贡献了，政府似乎就没有勇气去严格执法了。对囤地等违法行为的容忍，惯坏了开发商，让他们可以大胆地进行违法，没钱的也敢当“地王”，有钱的更是囤地坐待暴利，从而让土地价格更高，让房价更高，严重危害广大民众的利益。政府应当对所有土地违法行为都进行打击，而不能只是为了保障土地财政的实现才进行执法。严格的执法才更具公信力，才更能保障大众的利益。（瞿方业）