让利于民 危旧房改造创“重庆模式”

　　让利于民 危旧房改造创“重庆模式”

　　市政府已核定新建安置房项目已启动建设31个，还将通过购置商品房、经适房、二手房满足拆迁住房需求

　　沙坪坝区新桥,杨中华在自己的新家里做清洁 记者 张路桥 摄

　　旧房改造城市复兴民生篇

　　这些年，重庆发生了巨大变化，取得了历史性进步。但仍有不少群众住在破烂不堪的危旧房里，居住条件十分恶劣。市内有的地方一边是高楼大厦，一边是危旧险房，反差很大，当领导的不能无动于衷，这有个对老百姓的感情问题；要把危旧房改造作为执政为民的实践，保证迁建房的面积比原来大，质量比原来好，户型设计要方便、适用，让生活在这里的原住民真正受益。——薄熙来

　　重庆将结合危旧房拆迁，在主城约1000平方公里建设用地上，规划布局20~50个居民聚居区，筹集资金建设一批安置房，让被拆迁群众有房住。 ——黄奇帆

　　开栏语：

　　对坐落于群山和两江之间的重庆，著名学者余秋雨的第一印象是：“重庆是一座站立着的城市”。然而，在这座美丽的城市背后，却“隐藏”着一块块伤疤：786万平方米危旧房，不少市民居住在设施落后、狭窄拥挤的破旧房屋内。2008年，一场关乎民生和城市“复兴”的攻坚战——危旧房改造，在全市打响。如今，数以万计市民，搬进了处处见绿、环境优美的小区，享受着新家带来的幸福生活。今年，重庆将完成3年主城区危旧房改造任务，伴随内陆开放高地的建设，一座站立着的国际化大都市，正跃登世界舞台。今日起，本报将从“民生”、“环境”、“经济”和“观察”方面，逐一解剖危旧房改造带来的“重庆版城市复兴运动”。

　　危旧房改造，让沙坪坝的杨中华，前年底告别20平方米的蜗居，搬进了新桥新村88号70平方米的新家。邻居跟他开玩笑：儿子现在也好谈恋爱了。随着今年主城区危旧房改造收官，将有更多拆迁户将乔迁新居，过上环境优美的小区生活。市城乡建委称，目前，市政府已核定的新建安置房项目53个，现已启动建设31个，并将通过购置商品房、经济适用房、二手房，满足拆迁市民的住房需求。著名经济学家胡星斗认为，重庆的危旧房改造模式，是让利于民的城市复兴运动。

　　住新房儿子可以谈恋爱了

　　“没有想到，我们一家也能住上处处见绿的小区房！”2月5日，新桥新村88号住户杨中华坐在两室一厅的新家内感叹，“幸福来得太突然了！”现在他的房子建面有70平方米,只住了4人。

　　“我在沙坪坝中心岛住了48年。”杨中华唏嘘不已，50岁的杨中华是土生土长的小龙坎人。杨中华在家中排行老二，加上父母与兄弟姊妹六口人，1960年起，他就住在中心岛内20多平方米的蜗居内，没有任何配套设施,有着贫嘴张大民的相似经历。没有卫生间，父母买来痰盂充当夜壶。后来兄弟姊妹陆续成家，搬出去了。自己则和母亲、妻儿住在中心岛内。儿子20多岁了，杨中华说，住房太挤了，孩子恋爱都不好谈。

　　2008年底，他搬进了现在的新居。杨中华说，有绿地、有健身器材、更有独立的卫生间、厨房和阳台。他指着对面一块正在拆迁的工地说：“那里也将建一个漂亮的小区，据说还有一个大超市入驻，我们以后生活将更加方便了。”

　　一位邻居跟杨中华开玩笑：“你们家娃儿现在也好谈恋爱了噻，是不是？”杨中华憨厚地笑了笑，不置可否。

　　3年危旧房改造今年收官

　　昨日中午，大渡口春晖街道柏桦小区，45岁的范家会说，他们暂时租住在这里，待大渡口区“古渡春色”安置房项目建成后，她将圆一辈子的新房梦。“新家在高速路口，交通便利，只要5分钟就能到大渡口商圈。”接受采访时，范家会一直满脸堆笑。

　　这样的日子，范家会已盼了20多年了。此前，范家会一家住在大渡口区马桑溪正街20号，即使是到最近的百花村买菜，也得背着竹篓翻山步行40多分钟。去年，马桑溪这个被称为“城市孤岛”的地方，被纳入了大渡口区危旧房改造计划。

　　生活因危旧房改造发生彻底逆转的，远不止范家会一家。市城乡建委称，截至去年底，全市共启动危旧房改造片区164个，完成危旧房拆迁405.49万平方米，50663户居民告别了破旧的房屋，搬进了新居。

　　今年，我市将改造危旧房156万平方米，全面完成3年主城区危旧房改造任务。市城乡建委称，目前，市政府已核定的新建安置房项目53个，现已启动建设31个，共221.91万平方米、32612套。并通过购置商品房、经济适用房、二手房共计156.32万平方米、22410套，满足拆迁群众的住房需求。

　　样板

　　大渡口安置房

　　建在全区最好地段

　　1月18日，大渡口区“古渡春色”安置房项目开工现场，范家会一大早就挤到开工典礼最前头。

　　市城乡建委称，该项目占地7万余平方米，总建筑面积约31万平方米，项目总投资8.56亿元，可安置危旧房拆迁居民4200余户，是我市目前开发规模最大的安置房项目。小区绿化率达40%，有漫步公园、体育器材、托儿所等配套设施，小区前还要建一个1万平方米的广场。范家会估了一下，从“古渡春色”小区到步行街车程不到5分钟。

　　据悉，大渡口区规划建设的安置房建设项目，均位于交通便捷、周边配套完善的成熟地段。其中，约4.6万平方米的“仁有逸景三七”项目与“生态商圈”步行街距离仅300余米，今年将交付使用；而“秋实春华”项目位于新山村轻轨站对面，主体工程已启动。

　　南岸购商品房

　　安置全部拆迁居民

　　南岸区是我市主城区唯一一个全部购买商品房安置拆迁住户的区。该区组建了政府性业主公司，由政府担保，团购商品房安置拆迁群众。

　　2008年房地产市场低迷时，南岸区采取团购的方式，购入东海新洲、昕晕·莫比时代、江南丽景等高品质商品房房源，安置拆迁户。“这种方式，政府节约了安置成本，也给居民带来了实惠。”南岸区相关负责人称，当时选择实物安置的居民，房屋价格现在每平方米上涨了1000多元。据悉，在2008年房价低迷时，选择货币安置和实物安置的居民比例为7∶3，房价上涨后，现在两者比例变为3∶7。

　　目前，南岸区共有1万余户、3万多群众彻底告别了低矮破旧、年久失修、安全隐患突出的危旧房，住进了高品质小区房。

　　专家点评

　　危旧房改造 实现扶贫济困

　　著名经济学家、中国问题学研究会会长胡星斗：

　　危旧房改造 实现扶贫济困

　　不少危旧房片区形成了典型的“金字塔”型社会结构，底层是数量庞大的困难居民群体，当地社会治安问题比较突出，“金字塔”中上层的人员不断外流，加剧了区域社会生态的恶化。著名经济学家、中国问题学研究会会长胡星斗认为,这些区域发展停滞，各种矛盾交织，积累了大量不稳定隐患，无疑是城市的“伤疤”。重庆通过危旧房改造实现扶贫济困，老百姓生活发生了逆转，这堪称协调、均衡发展的“重庆模式”。

　　他认为，在多年的危旧房改造中，重庆把改造是否给困难群众带来更大的福利，作为对主城各区领导班子考核的重要内容，从制度上保障了老百姓的利益。

　　危旧房片区的群众“自我改变命运”的能力，还比较弱。胡星斗认为，下一步，政府应通过建立各阶层分享发展成果的机制，避免出现拉美式的“贫民窟”现象。

　　目前重庆在拆迁过程中尽量让利于民，增强拆迁人群对社会的认同感和对城市的归属感，已开了个好头。