“民工荒”给“调结构”发出三道加急令

　　作者 亚夫

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　　本报首席编辑

　　年初以来，东部沿海和部分内陆省份普遍出现了“农民工”短缺现象。本次“民工荒”发出的经济信号，已远远超出了农村剩余劳动力转移的老观念，正在对“调结构”形成三重倒逼，很耐人寻味。

　　年初以来，东部沿海地区普遍出现了“农民工”短缺现象。不仅如此，一些内陆省份也出现了用工紧缺问题。什么原因？回望去年年初，有将近2000万农民工工作无着落，需要政府帮忙。而今年的情形完全不同。真可谓一个天上，一个地下，有冰火两重天的味道。

　　然而，如果从人口结构，区域发展，产业转移与生产要素的优化配置等角度仔细分析今年的“民工荒”现象，可以发现，这次的“民工荒”意义不同以往，实际上是在给“经济结构调整”发出了三道加急令。

　　在解析之前，有必要先请大家看一组数据与信息。这样或许能够更加真切地看到问题的复杂性与急迫性。

　　据报道，近来，仅珠三角一带用工缺口就超过了200万人。许多企业的缺工率甚至高达30%。不仅东部地区如此，一些中西部地区也出现了用工量大增的情况。比如，广西北部湾地区，最近3年可提供50万个工作岗位。到2015年，北部湾的人才需求量将达到100万人。

　　又如，劳务输出大省安徽，最近也闹出了“民工荒”问题。据报道，由于安徽等内陆地区目前正在大规模地承接着产业转移，因此无论是在相对发达的皖江地区，还是在相对落后的皖北地区，都出现了招工难现象。

　　更有甚者，“民工荒”不仅表现在劳动力总量的缺口上，还表现在对劳动力的年龄、技能，以及其他与劳动力素质相关的要求上，特别在工资待遇和社会保障等方面发出的新信号，更和以前有很大不同。

　　比如，目前在深圳，一些企业为了招到工人，正在变相地增加工人的薪资。在广东中山，一般普工的工资也比去年上涨了30%。而在用工标准方面，许多企业基本上都没有学历要求，对性别也没限制，劳动年龄也放宽到了45岁以内。即便如此，不少企业在一时间也很难招到合适的工人。

　　另外，由于目前农民工主体正向“80后、90后”过渡。这些年轻人的生活态度、消费理念，与他们的父辈完全不同，在工作能力和处世行为方面也和前辈有很大差别，因此他们虽然在城里打工，但更希望像城里人一样，享受应有的权利。这就给企业用工，提出了一系列新的挑战。

　　综合起来看，今年的“民工荒”现象，已不像以前那么简单，只是一个农村剩余劳动力转移的问题。现在的“民工荒”实际上是在给“经济结构调整”发出了三道加急令。

　　第一道加急令是：中国的劳动力结构正在发生巨大变化，需要从人口结构的角度，全面考虑经济结构的优化问题。比如，现在东部有不少城市的人口开始老龄化，而广大农村地区的80后与90后开始登上社会舞台。

　　这意味着什么？意味着城乡之间、地区之间，各种产品与服务的供求关系将因人口结构的变化而迅速改变。如果我们对目前的生产与消费关系在人口与地域上不做战略性调整，那么，未来的“民工荒”将是常态。

　　第二道加急令是：中国经济的区域结构正在发生快速变化，也需要结合人口因素以及其他生产要素的有效配置，全面调整现有的经济结构。比如，近来国家已先后批准了十多个地区的发展规划，区域经济的步伐越走越快。

　　前不久，重庆方面表示，今后十年其主城区将要扩大一倍，人口将增加到1000万。这意味着什么？意味着各种经济要素正在向中西部新崛起地区聚集。而其中的人口汇聚，将会极大地改变地区间的经济关系。

　　第三道加急令是：中国经济的产业结构也在发生急剧变化，也需要根据人口因素和中国经济的发育程度，全面调整产业布局。特别是随着生产成本和消费成本的变化，有必要对目前的产业结构及其地域分布，进行有序的产业转移。

　　比如，正在崛起的中西部地区，就在扮演着承接产业转移的重要角色。当然，中国新一轮产业布局，不能仅限于国内，还应该根据比较优势的要求，把眼光投向国外，寻找资本和技术输出的新空间。

　　由此观察，本次“民工荒”发出的经济信号，已远远超出了农村剩余劳动力转移的老观念，正在对“调结构”形成一种倒逼，很耐人寻味。 (来源：上海证券报)