专家建议：中国需采取与他国不同的宏观政策

　　3月17日，世界银行在北京发布最新的《中国经济季报》，预测2010年中国GDP增长率为9.5%，同时建议中国政府通过加息或让人民币升值抑制通货膨胀及防止房地产市场泡沫生成。

　　世界银行驻华代表处高级经济学家、《季报》主要作者高路易说：“宏观经济政策立场今年需要比2009年收紧。与多数其他国家不同，中国的总产出已接近潜能。因此，中国需要采取与多数其他国家不同的宏观政策立场。”

　　《中国经济季报》预计，2010年中国GDP增长将达9.5%，但增长结构将有所变化，中期看中国经济的核心目标是进一步推进经济的“再平衡”。

　　尽管处于全球衰退的环境中，中国经济在2009年仍实现了8.7%的高增长。这一增长势头在今年头几个月继续保持。世行在最新的《中国经济季报》中对今明两年中国经济形势表示乐观，但认为推动经济增长的动力将有所转换。

　　2009年，中国经济增长的主要驱动力为政府主导的投资。据世行估算，当年此类投资的增长率达到42%。若基于国民经济核算账户(包含库存的变化)，投资实际增长率约为18%，是1993年以来增长最快的一年。

　　世行认为，2010年，政府主导的投资增长将明显减速，投资真实增速或降至去年的一半。与此同时，出口有所恢复，净出口对经济增长负贡献的局面将改变；消费则将保持有力增长，但耐用消费品，特别是汽车的销售在经历了2009年的飞速增长后增速可能放缓。在政策刺激下，去年中国汽车市场出现井喷式增长，一举成为全球最大的汽车产销市场。

　　世行表示，中国通过调整利率来收紧政策及提高人民币汇率弹性的必要性正不断加大。该行称，今年中国通货膨胀率不太可能升至很高水平，预计今年消费者价格指数(CPI)增长3.7%，明年将放缓至2.8%。

　　世行驻华代表处首席经济学家韩伟森特别指出，由于房地产业的有力复苏，房地产投资对今年中国经济增长的贡献率将远高于2009年。经历短暂的低谷后，中国房地产业自去年年中开始重新火爆，房价一路蹿升。从年底以来，官方出台了一系列旨在增加住房供给和抑制投机的政策措施，但迄今仍未有效遏制房地产业的狂热势头。最近几个月，各地“地王”依旧频出，房价令越来越多民众望而生畏。

　　世行预计中国官方未来可能采取更多强化审慎贷款的法规和其他行政手段，为房地产市场降温。并建议，中国还可以通过深化金融业改革、增加金融产品供给，对房地产征收资本收益税等方式缓解房价过快上涨的压力。

　　根据世行的判断，中央政府提高对地方政府融资平台贷款的警觉是正确的。由于中国的宏观经济形势稳固，地方财政问题不太可能造成系统性的压力，但对地方政府融资平台的新增贷款需要加以遏制，同时需要减少地方政府财政对土地交易收入的依赖。

　　世行预计2011年中国外汇储备将超过3万亿美元，高于去年年底的2.4万亿美元。该行对中国今年年底和明年年底的外汇储备预期分别为2.818万亿美元和3.289万亿美元。