一本名为《国企理论热点面对面》的小册子,最近在国资系统内广为流传,并在一些中央企业网站频繁转载。
国资委宣传局称,此举意在正确引导社会舆论。分析人士称,这是国务院国资委展开的一场低调的 “正名行动”。目前还不确定这项3月份开始的活动是否收到了预期的效果。
正名行动
始自2008年末的4万亿投资计划引发了舆论对于 “国进民退”的担忧,过去几个月来,中央企业“地王”频现,也引发了对国企应该承担社会责任的追问。
这本名为《国企理论热点面对面》的小册子一共收录了7篇文章,包括《“国有企业垄断论”的谬误》、《国企该不该做强做大》、《解析“国进民退”论断真伪》等。
进入国务院国资委网站,首页显著位置有专栏刊发这些文章,中国盐业公司等数十家央企的网站也全文转载了这些文章。最近几天,一些地方国资委的网站上,这些文章也颇为显眼。
国资委宣传局策划了这本小册子。该局称,这些文章深度解析了国企改革发展热点问题。编印这本小册子,是为了 “正确引导社会舆论,解疑释惑,以正视听”。该局表示,当前,有关国企垄断、国进民退、央企凶猛、与民争利等观点经常见诸报端,成为媒体关注、公众关切的热点敏感问题。
据了解,这些文章的作者中有高校学者、部委官员,也有媒体从业人员。文章大部分选自国资委旗下刊物。
回应热点
这本小册子几乎回应了当前舆论关注的所有与国企和央企有关的热点话题。小册子中的7篇文章,既包括一些正面的阐释性文章,如《国企崛起是“中国模式”优势的重要体现》,也包括对舆论热点的直接回应,如《国企该不该做强做大》、《解析“国进民退”论断真伪》、《“国有企业垄断”的谬误》等。
针对外界对国有企业的评价,小册子中援引中国社科院工业经济研究所所长金碚的文章指出,“我们在观察这个行业的时候,不能仅仅看这个行业里面几个最重要的国有企业,而要看整个行业的总体状况如何。当国有企业发展壮大了,获得了巨大的占有率的时候,我们不仅要积极评价国有企业本身的经营成就,还得看另外一个问题:国有企业的发展是有利于还是不利于其他企业的发展?”
国企垄断一直是舆论“炮轰”的焦点之一。对此,被收录在小册子首篇的《“国有企业垄断”的谬误》一文中提出,中国的国有企业不都是垄断性企业,把国有企业经营绩效提高的主要原因归结为垄断是不符合实际的;反垄断不是当前经济改革的主要任务,推动科学发展需要进一步做大做强国有企业。
不过,看到这本小册子的首都经济贸易大学工商管理学院院长戚聿东表示,并不认同文章中的一些看法。他说:“这篇文章的主旨涉及我国国有企业进一步改革的方向和目标问题,因此希望能就该文的基本观点逐一进行商榷,以矫正是非,达成共识。”
在2008年末,为应对国际金融危机,中央政府出台了4万亿经济刺激计划,过去一年中,国进民退也是各界争论最激烈的话题。在小册子中,一篇《解析“国进民退”论断真伪》的文章,引述各方言论,逐一反驳了被认为是“国进民退”例证的山西煤炭整合、中粮入股蒙牛、央企频拍地王等八大案例。
文章最后说,我们正在经历的这次全球金融危机能较快地得以遏制,国有经济居功至伟。片面强调“国退民进”和“国进民退”都是错误的。中国特色社会主义市场经济是国有经济为主导并与非国有经济争高竞长、并驾齐驱的新型经济。
不过有研究人士表示,此文更多的是一个观点的集合,而非理论的探讨,这样会缺少说服力。
国务院国资委研究中心企业部部长王志钢说:“其实在此时,媒体和政府都应该冷静下来,不要纠结于问题表面的争论,应该从一个更高的角度,更负责任的态度去探讨未来国有企业的发展路径。”