来源：搜狐财经
2010中国信用4.16高峰论坛暨第六届全国信用体系建设经验交流年会于4月17日－18日在北京举办。本届年会的主旨是坚定市场信心，交流信用建设经验。以下是搜狐财经发回的现场报道：
中国红十字会原副会长曲折：
大家好！我是以中国红十字会原副会长的身份讲话，我简单介绍一下红十字会是什么样的组织。红十字会在咱们国家，我认为是比较特殊的国际性的组织。它的历史很长，1904年清朝末年成立，我们从那时候算起，现在106年了，这样计算是国际上的惯例。
另外，现在中国红十字会是政府定编，名义上是民间的，但它不是纯民间的，是半官方的机构。中国在1993年经过全国人大常委会讨论，由江泽民主席颁布了《中华人民共和国红十字会法》，这在社会团体里是第二个法。这个法的制定过程我是全程参与，当时我是主管这项工作，前后历时五年。后来感觉到了这个法给红十字工作带来的变化，红十字会总会直接归国务院管，中央给编制，也增加了经费。另外，94年换届的时候做了一个重大的调整，因为根据新的法律，参考国际惯例，我们申请调整名誉会长和会长的级别，当时请了国家的主席江泽民当名誉会长，全国政协副主席钱正英当会长。现在胡锦涛是名誉会长。会长是全国人大的副委员长华建敏，现在有4位专职副会长。还请了与红十字会密切相关的政府部门副部长来当副会长，如外交部、民政部、教育部、财政部、卫生部。当时我们是经过了三番五次的努力，这表明我们的党中央国务院关心公益事业、人道事业。红十字会对外公开讲就是一个人道慈善组织，但在政治上是中立的。
这个座谈的题目，前言有一句话，必须充分发挥社会组织不可或缺、不可替代的作用。我就这个问题简单谈论一下看法。
北京大学中国信用研究中心是从02年开始办的，如果光依靠北京大学推广这个品牌是有困难的，所以要和社团结合起来。我们中国国际经济科技法律人才学会和北京大学中国信用研究中心密切合作，每年4.16搞一次论坛。准备的时间相当长，他们花费了大量的人力、物力、财力。
这就是社会团体在这个社会活动当中不可或缺的作用。另外还有10多个社会团体，还有媒体参与论坛。需要大家的支持，这是比较典型的例子。
还有一个不可替代的例子，中国红十字会在国际冲突当中遣返战俘的问题。比如说50年代和印度发生边界冲突，打了一仗，抓了很多印度俘虏。由解放军准备，由红十字会出来打着旗子，进行交接。抗美援朝也是一样的。这就是别的团体替代不了的作用。
另外，在海峡两岸关系上，1987年蒋经国让台湾的居民（开始主要是老兵）回大陆探亲，他单方面宣布，结果很多人从香港、日本、美国进入大陆，产生了很多衍生问题。在瑞士有一个红十字国际委员会，这是一个国际性的组织，他在东亚地区有一个代表，他和台湾的红十字会联系，和大陆的红十会联系，解决产生问题如查人转信等。由于台湾方面坚持三不：不接触、不谈判、不妥协当时也只能通过红十字国际委员会中间，来回转信。有一些离散的亲属写信，由他们带给台湾，台湾同胞写信由他们带回来。另外，双方也间接交换查找离散亲人的信息。1990年两岸红十字组织开始了正式接触，他们来大陆防问了。但是对方还是不同意我们去，只是单向往来。1991发生了闽狮渔事件，他们把我们的渔船渔民给扣了，我们表示去看望。台港方面说只能红十字会派人来。我们去了，打破了单向往来。二十年过去了，现在来往一天是几千人，（绝大部分是游客）。真是今非昔比，两岸终于迎来了和平发展的新时期。这就是两岸红十字会在特殊历史时期发挥的特殊作用。这是别的社会团体不可替代的。
下面说一下ngo即社团组织的信用问题。这个问题我认为很重要，现在全国有40多万个社会组织，这个组织确实有它的特殊作用，我认为他是党和政府与社会广大的人民群众之间联系的桥梁和纽带。你要把社会组织全都取消了，可能就是一潭死水了。
咱们说了多年的信用问题，古人说“无信不立”。怎么解释信用这两个字？我觉得信就是言论，用就是行动，结合在一起就是信用。即言行要一致，言必行、行必果。
信用在我们国家是大力提倡的，我们有自己的理论体系，有我们自己的思想，如果不讲信用，我们的方针政策是贯彻不下去的，执行不了的，这必然会出很多的弊端、产生很多问题。
胡锦涛主席，在八荣八耻里面讲的诚实守信就是强调信用问题。我认为不守信用不是一个认识上的问题，而是一个道德品质上的问题。可以说一切成功离不开诚信，也可以说不守信用是万恶之源。
信用问题在目前的状态下，应该给它一个什么定位，我想不能说信用危机，但是我可以说是信用缺失。很多的社会问题都是不讲信用造成的，可以说它是一个全民的问题、全社会的问题，是我们必须重视道德品质教育的头等大事。如果全社会都讲信用，包括政府各部门、民间组织、广大的民众都讲信用，我们的社会绝不会有那么多的乱七八糟的事情。
比如说从政策来讲，我们党中央国务院制定了很多非常好的政策，通过层层地布置下，下面的官员也照搬，但是执行呢？有此人是上有政策、下有对策，说是一套、做又是一套。这个问题我认为相当地严重，这就是不讲信用。在大会上、官场上讲得非常明确，但是会后是一码事，这就是言行不一。
为什么现在还有贪官污吏，这些人名、权有了，他还要利，屡抓不绝，一些高官、小官贪污受贿，就是不讲信用。如果讲信用能这样吗？另外，我们李会长在中纪委工作过，大概知道， 7、8年前中纪委搞了一个全国性的民意调查，当时我在街道居委会领到一张调查表，主要是调查中国的社会腐败问题。后来公布的结果是在建筑、教育、医疗、执法及干部任命5个领域，广大民众的意见最大。因为调查的范围不一定很大，他发布出来的信息不一定很多的人都看到。
以上这些事实的存在，都和信用缺失有关。可见信用问题的重要性。把信用问题抓好了，全民上上下下都讲信用了，我们社会的复杂问题就会迎刃而解，就会越来越少。应该把守信用，提高到信用建设的高度。
再一个是涉及到了社会团体的问题，我觉得有很多社会团体的名称，有的叫群众组织、社会组织、人民团体，社会团体、社会组织、在说法上很乱，应该要统一，否则，弄得大家都不知道叫什么好。
社会组织现在全国40多万个，基本上都是为民政系统管，但是中国红十字会有一个特点，我们的立法改革之后，直接归国务院领导，具体的联系是回良玉副总理，其他的社团大部分是民政部门管。要在民政部门登记，要找一个主管单位。民政部是验证你合格不合格，然后发给你法人证书，发给你执照。
我觉得这里面有需要改革的问题，这个事已经说了好几年了，有的时候说要取消主管单位，直接归民政部门管，北京市已经说了好几年了，但是没有什么具体的实践。深圳现在在试验，而且与民政部签了一个协议，深圳把社会组织分成了几类，有的需要主管单位，有的不需要。我觉得这个事应该加快改革的速度。有关的行业协会和有关的政府部门关系特别密切，有些社会团体的业务和政府的部门对不上号。民政部成立了一个社会组织促进会，我觉得很好，将来没有主管单位社团也可以归其直接管理。
社团有一些特殊的情况，从体制上有官办的和纯民间的，比如说中国红会、慈善总会应该是官办的，但是绝大部分都是纯民间的，不是政府出面办的。
从经费的角度，有的政府给经费，多数是什么经费都不给，完全是靠社团自谋出路。红十字会有人头费办公费，但是别的钱不给，比如说救灾等都是社会的资金。但是，这个组织的影响力越来越大，比如说汶川大地震中国红会募了190多亿，真正起到了为政府分忧，为群众解难的作用。社团要按信用的原则来处理和政府之间的关系。社团用信用自律，政府也用信用来要求自己。我觉得咱们国家提倡信用，但是宣传的力度不够，信用的重视程度不够，没有像“3•15”消费者权益保护日那样的重视。
由北京大学和中国国际经济科技法律人才学会主导，由众多社团和媒体与地方参与的“4.16”中国信用高峰论坛2005年开始承办，现在是第六届了，我希望总有那么一天这个4.16高峰论坛在中国可以成为一个响当当的品牌，让全民上下，包括我们政府各界，包括我们的官员、百姓都把信用作为第一要遵守的道德准则，逐步把信用建设推向高潮。这样的话我们的事情就好办了。谢谢大家！
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