谁来监管“史上最严”的楼市新政

　　国务院自4月15日起连发四道调控“金牌”，抑制房价从理论进入实操阶段。在“史上最严”楼市新政出台的首个周末，记者通过市场调查发现，广东省虽未出现楼价和成交量大规模“刹车”的局面，但部分城市看盘人流量已经减少两至三成，开发商或放松折扣或推迟开盘时间应对新政，二手市场甚至出现宁可放弃定金也要退房的局面。（据4月19日《南方都市报》）

　　这样的政策，这样的新闻自然引来了一片的叫好声。但作为一名旁观房市房价多年的市民，我认为，并不值得为此欢欣庆祝。这有可能只是一种政策初出台的短时效应，持一种旁观的心态居多。我的另一个疑问而在于，谁来监管这一种“史上最严”新政？

　　在当前，一种基本共识已经达成，房价处于不正常的畸高状态，很重要的一个原因是炒房行为。出台这样的政策，目的也正是为了遏制种种炒房行为。问题的关键在于，最大的炒房者，其实并不是个体的民众，以及民间炒房集团，而是地方政府与银行。这一政策一出台，坊间就有这样的观点流传，房价不可能跌，一跌得太多，地方政府就会慌，就会去积极救市。银行一样，房价如果跌得厉害，他们同样是最大的利益受损者，他们会和开发商一起共同想出想办法来应对新政。

　　一篇评论就认为，“国十条”最终能不能让老百姓“住有所居”，关键要看其中的“第二条”如何落实，即是指“建立考核问责机制”。笔者同意这样的判断，我的看法是，要令这一新政策发挥威力，实现其出台的初衷，很重要的一件事情是，建立一种有效的监督体系，实现对地方政府及银行执行政策的监督，并且，应该有机构来执行这一种监管。

　　借鉴国际经验，在那些治理房价很成功的国家，如果房价高得离谱，出现了这样贪得无厌的官商炒房现象，民意就会向直接负有管理责任的政府部门及官员进行问责。在这种高压力下，官员也会主动的管好金融机构，绝不允许他们沉醉与迷失在不正当的商业暴利迷雾中。

　　我们从来都不缺少完善的制度与接近完美的政策，但一个要害问题是，这样的政策往往容易在现实中，被利益集团联手架空，令公共利益受损。显而易见，这一种执行难问题具有相当的普遍性。所以，谁来监管“史上最严”新政？这是一种出于对执行力的考量与提醒。