银监会官员：房贷调控作用有限

　　昨日，中国银监会银行监管一部主任杨家才在接受央视采访时指出，本次房地产市场调控是一个正本清源的过程，但同时，房贷调控对稳定房价的作用也是有限的。“对于用自有资金购房投机的人，房贷调控是无用的，这就需要引入房屋管理和税收政策来调节。”

　　杨家才认为，中国此前数次房地产调控效果不理想的原因在于，对单一政策调节工具抱以过高期望，例如将房价涨跌单方向与房贷挂钩，因此，本次调控采取政策“组合拳”，会更有利于房地产市场回归理性。

　　杨家才指出，本次房地产调控起着正本清源的作用：一是还原了房贷的消费贷款属性，既然是消费贷款，就不能用于炒房和倒卖房子；二是还原了住房的第一属性，即居住属性，有房子居住再去投资投机房地产市场，不是银行信贷支持的初衷；三是土地是稀缺资源，如果采取竞价方式，价高者得地，就必然会造成房价的上涨，如果还原为稀缺资源的属性，就应保证有一定比例的土地供应给保障性住房。

　　本次房贷调控采取差别化政策和动态监管，差别监管主要体现在房屋套数、地区房价差异以及是否为本地常住居民方面。

　　对于目前较为关注的“哪些地区被认定为高房价区域”的问题，杨家才透露，这将由国家具体政府部门按照一系列参数来确定。

　　银监会披露的数据显示，房地产贷款余额占银行业金融机构总贷款余额的比重为20%，其中，土地储备贷款占比为9%，开发商贷款为26%，个人住房按揭贷款为65%。中国银监会统计部副主任叶燕斐指出，本次房贷新政对个人住房按揭贷款影响最大。

　　开发贷款方面，银监会主要从两方面出手调控。一是针对国企，对主业不是房地产的国企，申请贷款用于拍地、炒地以及新开工项目的，银行不予审批；二是保障性住房，对项目资本金达到要求、贷款偿还来源有保证的保障性住房，银行应大力支持。

　　同时，叶燕斐表示，要对房地产企业的资质、信用和业绩进行审核，并要求用在建工程作为抵押品，抵押率不能超过在建工程总额的五成。

　　土地储备贷款方面，叶燕斐指出，监管部门有三条要求：土地储备贷款主要考虑政府信用来确定授信额度；土地储备贷款主要依靠地价收入来还款，因此，银行要压低土地抵押成数；贷款要与抵押土地挂钩，防止出现贷后挪用。

　　作者：韩婷婷 (来源：第一财经日报)