夏斌：今年金融暗藏大变数 防房地产资金链断裂

夏斌和搜狐财经编辑在中国金融年会现场

　　4月25日，国务院发展研究中心金融所所长夏斌(夏斌新闻,夏斌说吧)表示今年金融市场隐含的最大变数不是货币政策和财税政策的改革，而是地方融资平台的波动，应该防止调控政策下房地产企业资金链断裂，他进一步提醒，目前相关部门密集出台房地产调控政策，但是在出台政策的同时，也需要监控政策所带来的风险。

　　夏斌(夏斌新闻,夏斌说吧)是在第六届“中国金融（专家）年会”做主题演讲时，发表上述言论的。

　　夏斌称中国楼市与地方融资平台可能是中国今年经济保持稳定发展中的最大因素。

　　第一，中国的房地产市场的调控方向，就是应该把它变成以消费者为主导的市场。随着中国的经济崛起和人民收入水平的提高，中国的房价随着农村人口越来越减少、城镇化的加快，房价会处于稳定增长的趋势，但不会像以前那样出现某一个时期的飞涨。只要有飞涨，就会有调控，因为调控，房价就会下来。

　　中国经济基础不扎实，很脆弱，这些问题不仅是房地产的问题，是土地政策的问题和地方财政的问题，因此解决这些问题不是临时一个政策能调过来的，应该花两到三年的时间慢慢让市场走上稳定的消费品的市场。

　　第二，各级政府应该想尽办法把社会保障房、把低收入群体的房子投资到位，土地供应到位，这是很关键性的因素。否则的话，可能在调控房地产市场中间，前两年曾经出现过的一些教训又会出现。

　　第三，在调控房地产市场中间，各级政府的财税体制改革应该抓紧进行。政府在有关投资项目上，应该抓紧“国退民进”包括基础设施和公共事业的建设，只要是赚钱的，就让老百姓去投资，政府应该减轻各种各样融资平台的压力，政府应该减少一些发债。除了关系到重大的战略工程，政府必须参股之外，其他的政府就要退出来。

　　夏斌称这就是要稳健发展中国的房地产市场三个比较关键性的配套政策。一个是货币，一个是财税的体制和改革，一个是保障性住房要加快速度。

　　夏斌最后讲到，今年金融市场的最大变数，是在调控当中要关注地方融资平台的风险。如果房地产市场在调控中间需求下来，地价下来，而地方政府搞的一些项目或者融资平台的一些合同的设计，原来计划的项目是三年，资金来源其中有一块是土地买卖收入。项目搞了一年，资金还没有到位，可能一下子资金就断了，地方政府怎么办？前面的贷款怎么办？基于这种状况，相关部门要抓紧把地方融资平台彻底搞清楚，而且要尽快。

　　另外，作为政府部门，地方融资平台在处理上一定要分类处置，实事求是。作为银行，都把这一两年给地方的打包贷款分开，一笔一笔的再查和分析质量责任的问题。

　　夏斌提醒各部门在出台房地产政策过程中，更应该下点苦功夫，好好的算一算各项政策的综合效应，最后对GDP的增长和GDP的稳定、对银行贷款的一些影响问题，各部门需要下点苦功夫和笨功夫，才可以看到这项政策出台真正的宏观效率，并且认识到一个部门的政策和另外一个部门政策合在一起可能是个怎样的整体效应。他担心和最怕各个部门对总体的效应心中底数不够。

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