冯飞：发展战略性新兴产业 需要商业模式的创新

　　搜狐财经讯 4月16-18日，“2010中经求是论坛”在北京隆重召开。本届论坛以“创新与转型”为主题，国家领导、部委官员、产业经济专家、地方政府汇聚一堂热烈探讨了中国后危机时代的绿色经济发展，以下是搜狐财经的独家报道：

　　国务院发展研究中心产业研究部部长冯飞：我讲一个问题，从十二五产业发展的情况来看，总结了五个核心要求：三个阶段性特点，五大目标，目标之一就是发展战略性新兴产业。

　　战略性新兴产业，各级政府将其推进，但是我想说的问题，就是首先要认清楚战略性新兴产业发展的特点，这个以什么思路发展新兴产业首先要搞清楚，所以我就是分析战略性新兴产业的特点。

　　战略性新兴产业创新非常活跃，特别是它的培育发展、初创阶段，就是技术的不成熟，特别是主导技术不明确，这是战略性新兴产业发展的共性问题，实际这样一个问题并不是我们国家目标列明的一个特别的问题，美国在每年新能源汽车，是克林顿政府提出来的，当时提出来一个技术，功能性目标，材料可回收90%等等，到小布什时期，就把新能源汽车的发展重任集中到汽车上，还是有问题，奥巴马时期新能源汽车的技术主要体现在充电式汽车上，从美国汽车上来看，走了一个从技术探讨不成功，现在集中在一个新的技术方面。

　　中国我觉得现在面临着很大的问题，比如说采用的光伏，我们带动技术出来，新技术出来，对于老技术往往是一个颠覆式的创新，我们原有的投资，变成了沉淀成本，这样的话，在这样一个前提下，很多政府靠投资、迅速扩大规模，拉动GDP，中间承受着巨大的技术风险，战略性新兴产业的发展思路掌握新兴技术，其中蕴含的技术风险是非常巨大的，尤其新技术上，中国技术在承受着比全球巨大的技术风险，比如说光伏98%靠出口，中间我们技术风险，我想还没有得到重视，这是第一个特点，那么第二个特点，就是一个形式，新兴产业的培育、粗创到成熟，特别是粗创阶段，这就意味着我们产业组织方式上应该是什么思路。

　　我想战略性新兴产业不等于国有控制，怎么民营企业在战略性新兴产业发展当中至关重要，发展大企业它是一个市场竞争自然引进的结果，比如说90年代初在观察IT产业的演化的过程当中可以发现这样一些规律，微软从小到大，实际上几年的时间，但是很快，从政府来讲，需要反思的政策究竟采取什么方式、特别是战略性新兴产业，从产业组织方式上来看，还包括产业链，价值链的重购问题，供应链的重购问题，包括新能源汽车，传统的像提供的变速箱的核心零件供应商受新技术的攻击，特别是价值链的增值部分，向新的供应环节转移，也就是会出现产业结构的重大调整，这是第二个特点，

　　第三个特点是需要商业模式的创新，战略性新兴产业不仅仅是关注它的技术，最重要的是商业模式的创新，往往一个产业的成功，一个企业的成功，伴随着更多的是商业模式的创新，一个技术，可能不是最先进的，可是商业模式的成功往往是这样一个产业，一个企业得到迅速的发展，特别是是互联网产业当中，我认为是需要商业模式的创新的。互联网这个产业的发展，不应当完全依赖于政府的示范和投资，怎么使互联网这个产业渗透到企业当中，形成一个商业模式，这个商业模式有赖于在座的企业家们发挥你们的聪明才智。

　　四、市场需求的不确定性，市场需求的不确定性三个方面：供给创造需求，当我们没有互联网的时候，我们不会有互联网的需求，我们现在战略性新兴产业的需要，比说互联网、电动汽车等等新产品是供给创造需求，而不是需求拉动供给，在引入导入阶段，政府需要做一些应有的示范项目，第二就是高价楼，在它技术不成熟的时候，没有达到规模经济的时候，要比传统比较高，这个很显然，我们在先能源，在可再生能源方面，通过适度的价格补贴解决这些问题。三需求的消费环境不完善和基础设施的不完善，充电设施和电动汽车这两者之间是有一些必要的关系，相互依赖，在这个过程当中，怎么样解决这个僵局，特别是地方政府有一些什么好办法，这些都是需要考虑的，就是市场需求的不确定性。

　　五、就是面临的一些体制制约，这种体制制约主要体现在我们体制创新和制度创新，最典型的例子，三网合一的问题，我们十年前就讲三网融合，比如说现在出现的一些可再生资源上网的问题，现在互联网发展当中面临的是行业必然的问题，动漫产业面临着电视台的垄断问题，很多问题制约着新兴产业的发展，同时我们还有一些政策、面临的一些障碍发展的一些体制机制问题，我们希望克服这样的问题，为战略性新兴产业的发展作出一些贡献。

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