长三角高铁背后：边缘化之忧

　　6月30日上午，上海西站交通枢纽，工作人员仍在忙着作最后的清洁处理，再过一天这里就要成为沪宁城际铁路中的一站了。

　　在西站枢纽开通的仪式上，上海普陀区的官员很是兴奋地告诉本报记者，将以此为契机，努力吸引长三角的企业在普陀设立总部，并辐射长三角。

　　曾几何时，这个风光无限的上海西站被冷落，如今似乎正在恢复青春，事实上，沿沪宁线的城市如今都在期待沪宁城际带来的一体化便利，甚至大谈同城化。

　　“交通是促进一体化最有力的工具。”上海社科院经济研究所研究员陈维认为日益便利的长三角铁路对于整个长三角地区一体化作用巨大。

　　不过，纵观整个长三角，高铁等快速铁路基本局限于沪宁和沪杭，其非沿线城市之间却几无高铁连接，如何更有效地发挥高铁在长三角地区边际效应显然是接下来需要考虑的问题。

　　而即使沪宁、沪杭沿线一带城市而言，高铁的通车带来的辐射效应也并不相同，甚至有城市担心大城市的“虹吸”效应。

　　一体化：各个城市收益不同

　　按照上海铁路局的规划，沪宁城际铁路建成后，将实行公交化运营，最小发车间隔可达到每3分钟，上海到昆山只需要10分钟左右，南京到镇江也只要20多分钟。

　　易居中国的杨先生经常前往苏州指导工作，其告诉本报记者，只要买票方便，“到苏州绝对比到我宝山的家方便。”

　　在铁路西站，记者亦看到，有较多感应卡进口和出口，这就为了将来的一体化提供便利，乘客可以不用买票，直接刷卡进入。

　　作为推动区域一体化最直接的工作，高铁显然发挥了巨大的作用，不仅如此，目前长三角城际交通网规划已经修编完成，铁路网密度将由目前的每平方公里1．5公里，增加到3．07公里。

　　不过，高铁的开通对于各个城市的作用却不尽相同，尽管都在不同程度上获利。

　　在西站开通仪式上，地处西站的真如城市副中心的宣传标语到处悬挂，据本报了解，作为西站开通后的第一件事，真如副中心首期开发地块动工也已提上日程。

　　显然，从经济角度来看，最为欢心鼓舞的是上海郊区，诸如西站、安亭等地区，其次才是靠近上海的昆山、苏州等地。

　　此前，由于上海将主要精力集中于浦东，导致浦西发展相对缓慢，如今，沪宁城际的开通，让普陀、长宁、闵行等地区成为长三角的核心地区，吸引力大增。

　　而无锡也因为高铁和上海之间的距离更近，对于致力于吸引人才的无锡而言无疑是一个利好的消息。

　　但镇江等靠近南京的城市部分人士则对于高铁的期待或有一丝隐忧，苏南某城市的合作交流办的负责人告诉本报记者，其担心自身的产业被大城市“吸走”。

　　天津南开大学城市与区域经济研究所副所长吴浙教授告诉本报记者，“日本的高铁虹吸作用很明显”，东京将周边地区很多企业吸引到了东京。

　　事实上，沪宁城际开通后，在人口、部分企业流向昆山、苏州等地的同时，一些长三角企业也可能纷纷将总部放到真如等地区。

　　这或也是一体化的一个体现，只不过，这种一体化的体现不是单向，而是双向的。

　　整体同城化尚待时日

　　沪宁城际的开通带来了巨大的一体化效应，但提及同城化，接受采访的人士仍然认为尚有诸多困难需要克服。

　　尽管朱荣林承认，从长期来看，高铁将对沿线城市的产业布局产生重要影响，但其亦坚持，“高铁效应在短期内难以显现。”

　　朱是国务院发展研究中心研究员、上海交大教授，其告诉本报记者，长三角的一体化推进一直较为困难，但交通设施的确是最实际的推动力。

　　但他坚持认为，一体化并非代表同城化，目前谈同城化为时尚早。

　　谈同城化甚早的原因有诸如医保、社保等因素，也有交通费用等因素。

　　不过，由于沪宁城际通车后，昆山和上海只需要不到15分钟，因此在很多观察人士看来，昆山有可能率先与上海同城化。

　　以昆山为例，由于沪宁城际的开通，上海高房价或将促使部分暂住在上海的人士到昆山寻求新的居所。

　　昆山市交通运输局一位人士告诉本报记者，上海的交通卡可以在昆山使用，“这就是同城化的一个例子。”

　　但对于昆山而言，交通便利只是其中一个要素，如何在医保、户口等方面取得突破才是实现同城化的核心前提条件。

　　长三角地区冷热不均？

　　沪宁城际的通车让外界看到了长三角高铁的密度，事实上，高密度的背后却是整个长三角地区高铁冷热不均的现状。

　　目前，长三角铁路主要集中在沪宁、沪杭沿线，其它地区线路普遍偏少，南京和杭州之间至今仍无直通列车，更无高铁连接。 这也是整个长三角一体化中的一个挑战，江苏苏中一个地级市的官员告诉本报记者，1949年之后，苏北一直没有建任何铁路，直到2005年6月新长铁路开通，才结束了苏北腹地“地无寸铁”的现象。

　　上海市社科院上海经济与区域经济研究室主任陈维在接受本报记者采访时就特别建议把苏北纳入到长三角城际铁路网，他认为，苏北地区是未来长三角产业布局的重要区域，而目前连接苏北地区的主要是高速公路，运力有限，这将限制长三角产业发展的空间。

　　上海一位局级领导到南通参加一次会议，席间休息时候，其才听说上海没有直达南通等苏中、苏北的火车，只能拐弯经过南京到南通，全程需要5到6个小时，而汽车只需要1个小时。

　　这让其非常感慨，在他看来，如果高铁顺利通车，这才是真正意义上的长三角扩容，真正意义上的一体化。

　　因此，南通、上海方面一直努力开通苏通铁路，不过，推动这条高铁的还有一个最积极的地区，这就是浦东新区。

　　在长三角铁路系统里，地处一偶的浦东一直处于交通末梢，一旦苏通铁路通车，浦东可以连接国内南北大动脉，一举改变铁路不便利的特点。

　　颇有意思的是，作为长三角地区的经济领头羊，铁路建设却一直密度很小，显然，这凸显了长三角铁路冷热不均的现实，“不仅仅是锦上添花，而是雪中送炭”。

　　“沪通铁路上海段的开工，为我们更好地发挥靠江靠海靠上海的区位优势。”江苏省南通市市长丁大卫此前在接受本报记者专访时对沪通铁路颇为期待。

　　“目前，长三角的路网布局主要联系的是16个城市，将来还要向苏北、浙南延伸。”同济大学轨道交通研究专家孙章教授认为，只有这样才能真正促进一体化。