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银监会紧急叫停银信合作 封堵2万亿表外漏洞

来源:第一财经日报
2010年07月06日01:19
  “从本周一起,"银信合作"业务已经全面停止。”昨日下午,西安信托一位负责人向《第一财经日报》确认,为防止信贷规模的“表外”扩张,银监会紧急叫停了正在“疯长”的银信合作业务。

  该人士说,上周五(7月2日)晚接到通知,“没有具体内容,就是从周一开始全面停 止,没有还价的余地,而且是"一刀切"。”他称,具体的细则还在等待中。

  本报记者了解到,此次封杀的对象,不仅局限于“双买断”型信贷资产转让,投资类银信合作产品同样被叫停。这是自去年下半年严查严控违规贷款转让以来,监管部门出台的最严厉监管措施,直接堵住了银行信贷业务表外化的泄漏通道。

  2万亿规模

  上海地区一家有着大型国企背景的财务公司负责人向本报表示,此次叫停“银信合作”业务,主要是担心银行今年放贷规模超标。根据今年初的计划,全年银行放贷规模原则上不超过7.5万亿。银行通过信托方式,其实是变相增大了贷款规模。

  一位消息灵通人士透露,目前这块业务规模约为2万亿元。

  据了解,从2009年下半年开始,商业银行为规避资本监管和计提拨备等要求,开始借助信托渠道将表内业务大量转移至表外。特别是2009年9月以来,随着新增信贷的逐月减少,银信合作理财产品逆势增长。

  海通证券银行业分析师佘闵华昨日向本报表示,“银信合作”业务的突然叫停,显示出有关方面不让银行变相放贷的意图。

  数据显示,去年9月,银信合作产品发行环比出现82.35%的高速增长,其中信贷类产品突然爆发,并占据当月产品发行数量的43.55%,较8月提高15.19个百分点。而11月,银信合作理财产品在信贷类产品的带动下发行达576款,发行规模约在3400亿元,均创下年内新高。

  “如果按照今年上半年"银信合作"的速度发展下去,极有可能超过原计划的7.5万亿贷款目标。”上述负责人称,及时叫停“银信合作”业务,是为控制银行贷款的潜在风险,这也反映出有关方面的良苦用心。

  或使银行资金更加紧张

  在日前公布的《中国银行业监督管理委员会2009年报》(下称《年报》)中,银监会即强调资产表外潜在风险不容忽视。尽管有业内人士指出,叫停银信合作可能导致银行资金更加紧张,但为了规避政策漏洞和潜在风险,此举势在必行。

  《年报》分析指出,虽然贷款已转出资产负债表,但银行依然承担贷后管理、到期收回等实质上的法律责任和风险,而它们因此减少了资本要求,并逃避相应的准备计提。

  去年年末以来,监管部门连续重拳出击。一方面规定,信托公司不得将银行理财对接的信托资金用于投资理财资金发行银行自身的信贷资产;另一方面,明确禁止银行为规避信贷规模调控或资本充足率监管要求,蓄意转让自身信贷资产。

  在银监会2010年非银行金融机构监管工作会议上,中国银监会主席刘明康更明确强调,要重点关注银信合作业务、信政合作业务、房地产业务等热点业务,防止非银机构成为商业银行规避政策的通道。

  西安信托上述人士称,全面叫停将导致银行资金异常紧张。“但上述通知并不影响其他的信托产品通过银行渠道发行,信托公司仍然可以发行非"银信合作"类信托产品。” (本报记者贾华斐对本文亦有贡献)
(责任编辑:刘玉洲)
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