刘明康：新疆金融机构可适当下放贷款审批权

　　7月19日，在银行业金融机构支持新疆经济社会跨越式发展工作座谈会上，银监会主席刘明康指出，新疆金融机构可下放贷款审批权，加大对农户支持力度。

　　刘明康指出，鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点，力争3年内实现乡镇基础金融服务全覆盖，以提升当地金融服务水平。他表示，银行业应在推进新疆跨越式发展中大有作为，支持股份制商业银行和外资银行以及进出口银行在新疆设立分支机构。在疆银行业金融机构原则上要设立中小企业信贷专营机构，积极支持中小企业发展。

　　截至2010年6月末，新疆尚有211个乡镇是金融机构空白点，其中61个已经建立了服务站，到今年底共有170个乡镇可以建成服务站，这些服务站必须开展存、取、汇、转、贷等基本金融服务。2011年可以完成剩余的41个乡镇的服务站建设。

　　在加强信贷支持方面，刘明康强调，各银行业金融机构适当下放贷款审批权限，探索实施有利于发展特色产业和改善民生的信贷政策。中央财政对新疆地方金融机构依靠自身能力化解历史包袱给予适当支持。

　　同时，支持现有的担保公司和再担保公司到新疆从事担保和再担保业务，丰富小企业的增信手段。

　　在发展边境贸易方面，提出适当放开边贸企业信用证结算授信额度，推广信用证、保函等结算方式。在中哈霍尔果斯国际边境合作中心和中方配套区域范围内鼓励金融机构在这两个区域内设立分支机构，建设国际贸易结算功能，以方便为跨境贸易提供金融服务。

　　今年上半年，新疆辖内小企业贷款余额541亿元，新增43亿元，新增量实现了高于去年同期新增量水平。刘明康建议新疆自治区政府有关部门对中小企业工作统一指导和培训，提升新疆小企业信用健康度和科学经营管理的水平。各级政府能够尽快完善和建立小企业信贷担保、风险补偿机制，扩大小企业信用担保基金规模，加强信用增强机制建设。

　　数据显示，2010年一季度，新疆银行业涉农贷款达1825.43亿元，占全疆各项贷款总额的42.54%，比年初增加215.67亿元，增长13.4%，高于全区各项贷款增幅4.68个百分点，增速增量都实现了银监会要求的“两个不低于目标”。

　　另外，刘明康还提出，各银行业金融机构的总行不但要与相应国家主要银行建立代理行关系，也要把权力下到省行，授权新疆的分支机构与中亚国家主要银行直接建立代理行下的业务往来关系。他希望，银行业金融机构加快体制机制创新，力争实现新疆加速发展和防范化解风险两个方面的突破。