自2010年6月初以来,国际小麦期货价格总体持续走高,涨幅一度超过75%。但需要注意的是,国际小麦价格大幅上涨,并不像西方媒体所言是俄罗斯禁止出口造成的,而是反映了当前背景下世界粮食安全面临的更为深层次的问题。
一些西方媒体认为,俄罗斯宣布
暂停谷物出口,是导致近期国际小麦价格上涨的重要原因。一时间,俄罗斯似乎被当成了国际粮价上涨的“替罪羊”。实际上,这一论断不仅对俄罗斯有失公允,而且忽视了影响世界粮食安全的根本原因。俄罗斯在遭遇严重干旱之后宣布暂停谷物出口并非难以理解。过去几个月来,俄罗斯遭遇一个多世纪以来最严重的旱灾,导致俄罗斯境内发生数百起森林大火,造成50多人死亡,首都莫斯科也一度被浓烟笼罩。而且,旱灾还导致俄罗斯全国粮食产量减产大约三分之一。据统计,2009年俄罗斯粮食产量约为9700万吨,而今年预计则将大幅降至6000万吨到6500万吨。正常情况下,俄罗斯满足国内需求需要粮食7800万吨。在这种情况,为了优先满足国内市场需求、稳定国内粮食价格,俄罗斯政府宣布从今年8月15日到12月31日暂停出口谷物。
应该说,任何一国政府在遇到类似俄罗斯的情况时,采取限制出口、确保国内粮食稳定的措施,都是可以理解的。但在这一消息刺激,美国芝加哥期货交易所小麦期价一度创下23个月以来的新高。
实际上,此轮国际小麦价格上涨,背后有着更为复杂和深刻的原因,俄罗斯禁止谷物出口,不过是推动国际小麦价格上涨的一个“导火索”和“炒作由头”而已。当前推动国际小麦价格走高,至少有两大根本性原因,第一,在气候变化背景下,全球极端天气事件日益增多,在局部范围对农业生产带来巨大破坏,从而影响到全球粮食供应;第二,粮食等大宗商品国际市场进一步“金融化”,大量“热钱”炒作农产品期货,在一定时间内放大了国际粮价的波动性。总之,天气原因和市场投机炒作,正成为国际金融危机之后,世界粮食安全面临的两大考验。
国际小麦价格为何上涨?首先在于天气因素,今年欧洲许多地区遭受旱灾影响,不仅是俄罗斯,德国等国家也受到不同程度影响。放眼全球,可谓天灾年年有,今年特别多。可以说,极端天气事件频繁发生,正成为全球粮食安全的重大隐患。
国际小麦价格飙升,还有另外一个背景,那就是所谓国际大宗商品市场“金融化”问题。简单来说,随着大量投机性“热钱”涌入,包括粮食在内的国际大宗商品市场,正成为全球投资者的新“战场”。从短期看,大量“热钱”涌入粮食等大宗商品市场,将在一定时期内会加剧价格的波动性,影响全球粮食安全。在国际金融危机爆发之前,国际油价曾疯涨猛跌,就是大宗商品“金融化”之后价格波动性增加的最好体现。
未来几年,不管是极端天气事件,还是金融投机因素,都可能继续存在,因此世界粮食安全将面临持续考验。特别是金融投机因素,尤其值得警惕。粮食本身是人类生存所需的基本品,具备被炒作的条件。与此同时,在西方主要经济体放松银根的大环境下,“热钱”随时可能在大宗商品市场引发新一轮投机风潮。
还需要注意的是,西方国家大力发展生物燃料,也可能成为诱发国际粮价上涨的因素之一。几年前,世界银行一份内部研究报道已经证实,国际粮价上涨,根本不是西方国家所说中国和印度等发展中国家需求增加所致,而绝大部分原因在于欧美大力发展生物燃料,也就是所谓汽车和人“争粮”的问题。
“手中有粮,心中不慌。”在极端天气事件频发和国际大宗商品市场金融化等因素夹击下,世界粮食安全正面临更加复杂的局面。