财政官员纷纷避谈 重庆房产税开征迷雾

　　财政官员纷纷避谈 重庆房产税开征迷雾

　　本报记者 陈岩鹏 北京报道

　　房产税开征难辨真假，由此引发的股市波动却每天都在上演。

　　8月24日，国家发改委官员表示“要推进房产税改革”，第二天的沪指应声下跌2.03个百分点，地产板块重创3.47%，跌幅居首。

　　近段时间，重庆房产税试点已获中央批准消息甚嚣尘上（《华夏时报》8月14日报道），之后近半个月时间内相关传闻与辟谣渐次出炉。

　　“一则消息能搞得天翻地覆！”财政部一位官员日前私下对《华夏时报》记者说：“面对媒体的追问，不管说是还是不是，对市场都会有很大影响，所以往往还是选择不说。”

　　而8月初曾向本报透露“重庆近期试点”的重庆财政系的知情人士，近日接通记者电话后，就以“开会”为由匆匆挂断了。

　　传闻与辟谣

　　房产税开征越来越真假难辨。

　　事实上，“房产征税可能定在京、沪、深、渝四个城市试点”的消息，早在今年4月份便在市场上传开了。甚至有媒体称：“物业税已经变形为房产税，上半年将择机出台。”而后，上海房管局立即做出回应：对房产保有阶段征税，要经国家层面定；但如果政策出台，我们会积极配合贯彻落实好。

　　上海这边的声音还未落地，又开始忙起另一边的辟谣。5月，一则《上海楼市调控细则近日出台 房产税征收亦将启动》的报道见诸各大网络和媒体报端，“上海拟对住宅开征房产税”消息纷传，甚至有专家称，房产税可能将升至国家层面，酝酿全国范围征收。

　　5月17日，地产板块早盘抛压沉重。有趣的是，17日当天，国家税务总局新闻处处长牛新文在接受媒体采访时表示，按照现行的规定，税收立法权在中央，也就是说中央来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。

　　5月22日，“三年之内免谈房产税”的消息铺天盖地而来，说此话的是国家发改委产业研究所所长助理黄汉权。紧接着的星期一，地产股受此利好纷纷上扬。不过，随后国家发改委辟谣，称“三年之内免谈房产税”的讲话不代表发改委的立场，地产股再次受压。

　　就这样，在房产税真真假假的传闻和辟谣中，地产股或大涨或大跌。这或许也能解释上述财政部官员那番话背后的难言之隐。

　　背后玄机

　　年已过半，房地产宏观调控似乎没有达到市场预期。

　　从去年12月国务院出台“国四条”以来，房价仅在1、2月有所停滞，但两会刚过就大幅放量上涨。

　　这一切，不免让人感觉到调控政策大打折扣。调控力度如果进一步加强，主要不外乎有两种选择：其一是著名财经评论家水皮呼吁的“立法禁止炒房”，其二就是开征房产税。

　　“根据国外的经验，征收房产税就是一项有效抑制住房投资和投机的措施，因此，适时开征房产税，对于我国宏观调控‘新政’的顺利施行，具有重要的现实意义。”中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华接受《华夏时报》记者采访时表示。

　　实际上，中央一直是房产税的积极推动者。自2003年以来，中央先后批准北京、辽宁、江苏等10个省市为“空转”试点。今年初，国家税务总局表示，将在全国范围内开展房地产模拟评税。此时，“房产税”已经代替“物业税”，成为中央政府针对物业征税的新口径。

　　不过，地方政府似乎对“空转”试点并不感冒，甚至有些抵触心理。江苏省的一位地方官员直言，物业税将加重税负，而不是促进地方经济发展的减税、免税措施，会影响当地的招商环境和形象。同样的情况，也发生在宁夏、河南等地。

　　重庆财税系统的一位不愿具名的人士对本报记者说：“重庆领先其他地区率先实行房产税试点，无疑会加重税负，而其他很多地区都在实行减税甚至免税的措施，这一增一减差距就大了，不利于重庆地区的区域经济发展。”

　　“狼”真的来了？

　　国家发改委财政金融司司长徐林8月24日表示，我国计划实施一系列税收体制改革，其中包括推进房产税改革。他指出，我们一直在对房产税进行研究，它的开征可以为地方政府带来一个稳定的主体税种。

　　而在此前，国务院副总理李克强在8天内两度强调坚决抑制房地产投机炒作，官方关于房地产调控的信号日益加强，这次，房产税这条“狼”真的要来了吗？

　　8月26日，全国工商联住宅产业商会会长聂梅生接受本报记者采访时表示，年初的工作计划就把房产税改革列入了日程，发改委和有关部门今年年内会有所推进，但全国范围内全面征收的可能性不大，会促进重庆、上海一些地区先行试点。

　　相对而言，在空转试点的地区中，重庆和上海是对房产税改革最积极的两个地方。据可靠消息称，早在今年初，上海市主要领导在内部会议上表态，年内一定要推出房产保有税，市住房局负责牵头设计前期方案。

　　重庆方面则显得更为高调，今年两会期间，他们就公开宣布施行“特别房产消费税”的计划。6月，重庆市财政局局长刘伟则再次向记者证实：对于房产税的开征，重庆已做好了相关准备，正等待国务院的批复。

　　除了重庆和上海，湖南、湖北也可能会成为试点地区。在去年底开办的湖北、湖南“两型社会”房地产评税业务培训班上，国税总局财产和行为税司司长陈杰明确表示，湖北、湖南两省将进行物业税的先行试点改革。