信托业举什么旗走什么路？

　　信托业举什么旗走什么路？

　　■记者观察■本报记者 王南

　　从最广大人民的根本利益出发，创造条件让群众增加财产性收入，这既是信托业的使命，也是信托业的舞台。

　　银监会和政府高层关于严格执行国家的宏观调控政策、坚决遏制房地产投机投资需求的持续表态，让信托界悚然心惊，犹闻萧瑟秋风枯枝落地：在信贷投放调控和银信合作叫停之后，“房地产信托”这个最后的资金输血针头离关闭的时间已经不远了，信托公司的高息狂欢盛宴要戛然而止。

　　事实上，今年年初银监会就曾下发《关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》，试图掐断地产商的信托融资渠道；７月初银监会还向各信托公司发出了房地产投资压力测试的通知。但各信托公司为了市场份额和巨额利益，仍在大肆发行房地产信托产品，有关部门的数据显示，今年上半年新成立的房地产信托接近１４０款、规模超过３５０亿元，而２００９年全年仅有３２７亿元！但８月成为一个残忍的月份：房地产信托拐点来临，发行规模急剧缩减……考虑到疯狂之后招致“血洗”的历史多次重演，信托业必须自律自肃，冷静地回答举什么旗、走什么路的问题，考量下一步的发展战略了。

　　在观察者看来，信托的旗帜上应该写上一个“民”字。

　　从最广大人民的根本利益出发，创造条件让群众增加财产性收入，这既是信托业的使命，也是信托业的舞台。普通百姓收入有限，面对幼有所教、病有所医、住有所居、老有所养等沉重负担，迫切需要专业人士的帮助，使自己可怜的那点儿财产实现保值增值，尽量减少放在银行缩水和投入股市打水漂儿的风险。设置“１００万的理财额度”、“最多２００份合同”等门槛，把老百姓挡在分享经济成长果实的门外，让信托这样的大众理财工具只为少数有钱人服务，不仅经济上目光短浅，而且有违社会公平：考虑到信托业的历次整顿中，政府拿出数千亿（老百姓的税金）补了信托公司的窟窿，社会各方承受了巨大损失、付出巨大代价挽救的一个行业，如今只为少数有钱人的财富保值增值服务，这与和谐社会的理念背道而驰。

　　信托为“民”的目的，只有通过“民”才能达到。中国的信托公司脱胎于计划经济体制，在相当长的时期政府色彩浓厚，是地方政府或有关权势部门手中的工具：信托公司的股东或大股东是政府，主要领导是政府有关部门任命，性质是政府体制内的一个事业单位；启动和营运资金是财政出钱，投资项目是政府安排的，收益也主要是政府的，承担的是“小金库”“二财政”的角色；经营活动中出现问题，政府出面解决；经营项目出现亏损、形成窟窿，财政出钱核销，实在包不住了要关闭的时候，善后问题也是政府埋单。像这样由“官”主导的机构，要承担为“民”服务的功能，作用即使有也相当有限。信托业只有深化改革，走民营和开放的道路，从理念、制度、文化，到产权结构、治理模式、人才培养等各个层次，进行脱胎换骨的革命，和国际国内先进的行业准则接轨，才能打造核心竞争力，不辱时代使命。

　　为了“民”、通过“民”，最终还得体现在与“民”相关的金融产品上。信托如果“坐拥制度优势之名”，但在群雄逐鹿的市场上，开发不出安全性、收益性、流动性更具优势，更能满足普通百姓需要的金融产品，那就不只是市场份额被蚕食、行业生存空间被挤压的问题了。事实上，与“民”利益攸关的信托产品，创新空间巨大。比如与职工福利或退休制度结合的信托业务，办理企业职工持股信托、企业职工储蓄信托或年金信托等；比如与群众住房息息相关的“廉租房信托”等；再比如与社会公益结合的信托业务，通过设立公益信托帮助更多的老百姓理财、为更多贫苦群体、弱势群体提供公益服务等，都是老百姓满意、社会效果好的产品，信托公司也能够在得到商业利益的同时，实现社会责任。

　　中国经济实力的提升为信托业提供了广阔空间，千军万马往房地产上挤、甚至不惜刀口舔血的危险游戏，该停止了；其实仅就目前的房地产调控而言，在控制风险的前提下支持保障性住房建设，也为信托业保留了一展身手的通道。作为最灵活、最富于想像力的金融工具，信托在增加群众财产性收入、缩小贫富差距的工程中被人寄予厚望，也只有打“民”字旗、组“民”字军，走“民”字路，才能在为社会的服务中获得自身的发展。