每经记者 万敏 发自北京
9月9日,中国人民银行行长周小川在一次演讲中,就金融危机及中央银行在危机中所起的作用进行了回顾。对后危机时代中央银行如何进一步改善宏观调控、维护金融稳定等方面发挥作用进行了展望。
周小川在演讲中指出,央行需要对金融机构
提供正向激励机制;具体工具方面,仅用政策性利率可能不够,适当管理利差有利于调动银行服务实体经济的积极性。零利率可能导致银行对实体经济的服务减弱。周小川是在当日举行的“牛津中国财经论坛”上发表以上观点的。他在演讲中对后危机时代中央银行如何在进一步改善宏观调控、维护金融稳定等方面发挥作用进行了展望。
对于银行利差问题,周小川表示,中央银行的对策一个是不管利差,只出一个政策利率,其他由市场自然形成;还有一种做法是对利差进行适当管理,这样可以调节银行对实体服务的积极性,也涉及银行自我修复的能力。
不过,对于国内存贷利差大的问题,有消息称,周小川表示还没有好的解决办法。
金融危机初期,为刺激经济,美国、日本等发达国家降至零利率,现在很多人批评金融机构在经济复苏中发挥的作用不够。
周小川表示,“要不要再往下降,当时有一个担心,利率太低了,除了流动性的问题,如果存款零利率,商业银行没有压力,贷不贷款没关系。如果存款利率要付1%或2%,则银行一定要赚钱。而且要赚得比这个多。”“零利率可能导致银行对实体经济的服务减弱。”
数据显示,美国银行业在2009年末的贷款余额同比下降了7.5%,约5873亿美元,这是自1942年以来最大的年度下滑。为应对金融危机和经济衰退,美联储自2007年9月开始降息,将利率由5.25%降至2008年底的零至0.25%。美国政府的一系列救助政策虽然帮助银行维持了稳定,但由于企业对贷款的需求大幅下降、居民信贷需求不强,银行新投放贷款仍在持续负增长,严重影响了银行未来的盈利能力。
周小川认为,央行在激励机制中需要多做一些事情,可做的有,例如银行贷款利率设定下限,但大企业发行企业债的利率没下限,由此可以鼓励发展直接融资,调节直接融资和间接融资的比例。
中国社会科学院学部委员、前央行货币政策委员会委员余永定在同一场合,表达了对中国持有美国资产的担忧,“美国的两房债券尽管现在美国政府正在担保,两房的债券没有出现违约,但是美国的历史上曾经出现过违约。另外一种可能性是美元大幅度的贬值,美元贬值是解决美国债务很好的办法。”他表示,美国这种可能的行动,对于中国来讲就是所持有的大量美元资产可能会遭受损失。作为应对可能出现外汇储备损失的建议,余永定认为,在仍有经常项目顺差的情况下,要想办法如何把经常项目顺差变成资本项目逆差,即可以适度地增加对外的投资,同时还要加强货币区域合作。
中国建设银行董事长郭树清则认为,“美元确实面临着很严重的挑战,而欧元有其他类型的一些问题,我们需要更多的硬通货币来建立一个新的全球货币体系,不管是日元或者是中国的人民币。中国现在正在积极地推行人民币国际化进程,这是一个很好的步伐,同时它也会成为中美之间汇率争论的一个非常好的解决方案。”